Опубликовано 27 Января 2012
В Минтрансе России состоялось общественное обсуждение проекта постановления Правительства Российской Федерации «Об основах правового регулирования деятельности операторов и их взаимодействия с участниками перевозочного процесса при перевозках грузов»
Проект постановления был разработан Минтрансом России во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2011 г. № 1051 «О порядке привлечения открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» для перевозок грузов универсальных полувагонов иных собственников и установлении особого порядка ценообразования на перевозки грузов в таких вагонах».
Проект документа нашел широкий отклик у операторского сообщества и средств массовой информации, многие компании-операторы направили в Министерство свои замечания и предложения по положениям документа.
Большинство замечаний касалось предложенного Минтрансом России критерия отнесения к числу компаний-операторов в виде владения не менее 1 000 вагонов.
В целях общественного обсуждения разработанного Минтрансом России проекта постановления Правительства Российской Федерации «Об основах правового регулирования деятельности операторов и их взаимодействия с участниками перевозочного процесса при перевозках грузов» 27 января 2012 г. в Департаменте государственной политики в области железнодорожного транспорта Минтранса России состоялось совещание с участием представителей объединений операторов железнодорожного подвижного состава, отдельными участниками рынка, представившими свои замечания и предложения по проекту.
Кроме того, в совещании приняли участие представители Минэкономразвития России, ФАС России, ФСТ России.
В ходе совещания Департаментом государственной политики в области железнодорожного транспорта отмечено, что данное положение позволит, исходя из особенностей как технологического (средняя дальность перевозок, структура отправок), так и экономического характера (средняя ставка оплаты услуг компаний-операторов, средний уровень административно-хозяйственных затрат), обеспечить рентабельность деятельности оператора с соблюдением всех других предъявляемых к нему требований (содержание вагонов в исправном состоянии, наличие квалифицированных работников и диспетчерской службы).
Бизнес-сообществом поддержана необходимость принятия документа, позволяющего разграничить профессиональных участников рынка и владельцев грузовых, вагонов, использующих их для собственных нужд, поскольку статус компании – оператора, как профессионального участника рынка транспортных услуг, до настоящего времени не определен, несмотря на то, что необходимость закрепления такого статуса была определена Федеральным законом «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» еще в 2003 г.
По многим из замечаний были найдены компромиссные решения с учетом общего видения проблем рынка услуг по предоставлению подвижного состава.
В рамках дискуссии было особо отмечено, что Положение об операторах должно способствовать повышению качества оказываемых на операторском рынке услуг и обеспечения грузовых перевозок требуемым количеством подвижного состава.
С учетом состоявшегося обсуждения, принимая во внимание значимость документа для участников рынка, компаниям-операторам было предложено конкретизировать свои предложения по содержанию проекта и направить консолидированную позицию в Минтранс России.
Следующая встреча с участниками рынка по данному вопросу запланирована на 5 февраля текущего года.