Опубликовано 16 Декабря 2011
16 декабря 2011г. состоялось совместное заседание Совета Федерального агентства морского и речного транспорта и Общественного совета при Федеральном агентстве морского и речного транспорта
В работе Совета приняли участие заместитель Министра транспорта РФ Виктор Олерский, врио заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Леонид Гузенко, директор Департамента государственной политики в области морского и речного транспорта Минтранса России Константин Пальников, президент Объединенной судостроительной корпорации Роман Троценко, руководители подведомственных организаций Федерального агентства морского и речного транспорта, ассоциаций морского и речного транспорта, акционерных обществ, ответственные работники Министерства транспорта Российской Федерации, Федерального агентства морского и речного транспорта, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
На заседании Совета рассмотрены вопросы о завершении навигации 2011 года на внутренних водных путях и формировании Программы гарантированных габаритов судовых ходов, сроков действия средств навигационного оборудования и работы шлюзов, а также вопросы совершенствования организационно-правовой формы и повышения эффективности деятельности государственных учреждений, подведомственных Росморречфлоту, в рамках реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ.
За 11 месяцев 2011 года предприятиями внутреннего водного транспорта обеспечена перевозка 125,6 млн. тонн грузов, что на 21,6% больше объема аналогичного периода 2010 года. В районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности за этот период завезено 19,5 млн. тонн грузов или 105,5 % к аналогичному периоду 2010 года. За 11 месяцев навигации текущего года внутренним водным транспортом перевезено пассажиров в количестве 13,9 млн. человек, что на 13,2% меньше аналогичного периода прошлого года.
Маловодный гидрологический режим рек Волжско-Камского каскада водохранилищ, Цимлянского водохранилища оказал влияние на гарантированные габариты судовых ходов. Понижение уровней воды ниже проектных значений произошло на участках 51 реки общей протяженностью 13285 км или 27,5% протяженности ВВП с гарантированными габаритами судовых ходов. Средние периоды снижения габаритов судовых ходов составили от 5 до 196 суток. По имеющимся прогнозам на реках Российской Федерации прогнозируется период низкой водности, который может продлиться вплоть до 2024 года.
Согласно Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», в связи необходимостью формирования государственных заданий на содержание внутренних водных путей и судоходных гидротехнических сооружений до конца 2011 года будет разработана Программа категорий средств навигационного оборудования и сроков их работы, гарантированных габаритов судовых ходов, а также сроков работы судоходных гидротехнических сооружений на 2012 год. Формирование Программы будет производиться с учетом финансового обеспечения в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете 2012 года на эти цели, а также обеспечения непрерывного судоходства в период навигации.
Основной целью реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» является создание правовых оснований, способствующих повышению качества исполнения государственных заданий и доступности государственных услуг и выполнения работ, оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями, а также повышение эффективности деятельности самих учреждений.
Росморречфлотом проанализированы деятельность и функции подведомственных учреждений, приняты решения по изменению типа: из 51 подведомственных учреждений 47 стали бюджетными, 4 - казенными. Выделены основные услуги и работы, которые будут выполнять учреждения подведомственные Росморречфлоту. Они внесены в Базовый перечень государственных услуг (работ) и Ведомственный перечень государственных услуг (работ) Агентства. Разработаны и утверждены нормативные акты по методическому и информационному обеспечению работы учреждений в новых условиях.
Росморречфлотом сформированы государственные задания на 2012 год и плановый период 2013-2014 гг. всем подведомственным бюджетным учреждениям, утверждены типовая форма плана, порядок его составления и утверждения. Подведомственным учреждениям доведены предварительные объемы финансирования, на основе которых подготовлены проекты планов финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений.
Федеральным законом от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ с 1 января 2011 года по 1 июля 2012 года устанавливается переходный период. Проведенные Росморречфлотом мероприятия позволяют с 1 января 2012 года подведомственным бюджетным учреждениям осуществлять деятельность в новых условиях. Росморречфлот будет осуществлять постоянный контроль за деятельностью учреждений.
На заседании была заслушана информация о работе Совета Агентства в 2011 году и о проекте Плана работы Совета на первое полугодие 2012 года, а также - информация о работе Общественного совета при Федеральном агентстве морского и речного транспорта в 2011 году.
Участники заседания высказались о наиболее важных вопросах развития морского и речного транспорта, на которые следует обратить внимание в работе Совета Агентства в следующем году.