Опубликовано 19 Октября 2011
18 октября 2011 г. заместитель Министра транспорта РФ Андрей Недосеков принял участие в российско-французской конференции «Безопасность на транспорте» и выступил с докладом на тему «Выработка государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере обеспечения транспортной безопасности в Российской Федерации»
В своем выступлении А.Недосеков отметил, что драматические события последних лет, произошедшие на транспорте, как в России, так и в других государствах, подтверждают, что транспорт продолжает оставаться одной из сфер в наибольшей степени подверженных угрозе террористических атак.
По словам А. Недосекова, для обеспечения транспортной безопасности необходимо решение трех основных задач: создание нормативной правовой базы в области обеспечения транспортной безопасности; выстраивание комплексной системы обеспечения безопасности на транспорте, которая должна обеспечить реализацию принятых законов и подзаконных актов; обеспечение эффективного управления системой для оперативного реагирования на потенциальные, непосредственные и прямые угрозы совершения актов незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса.
В Российской Федерации базовым документом, регламентирующим основные направления деятельности в области обеспечения транспортной безопасности является Федеральный закон «О транспортной безопасности», вступивший в силу в августе 2007 г. Федеральный закон определил принципиальный порядок реализации субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками установленных государством мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности.
В целях реализации Федерального закона «О транспортной безопасности» Минтрансом России во взаимодействии с МВД России и ФСБ России приняты соответствующие нормативно-правовые акты, которыми утвержден перечень потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства, установлен порядок объявления уровней безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, порядок категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, порядок проведения оценки их уязвимости от потенциальных угроз. Приказом Министра транспорта России утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие категории и уровни безопасности, и иные необходимые документы.
Установлена уголовная и административная ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности.
В настоящее время Минтрансом России проводится большая работа с субъектами Российской Федерации, муниципалитетами, руководителями транспортных предприятий, направленная на разъяснение тех или иных вопросов обеспечения транспортной безопасности.
Меры, предусмотренные федеральным законом «О транспортной безопасности», согласуются с международными нормами и правилами в данной области.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации разработана и утверждена Правительством Российской Федерации «Комплексная программа обеспечения безопасности населения на транспорте», которая предусматривает осуществление в 2010-2013 г. целого комплекса мероприятий по оборудованию объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств на различных видах транспорта и в дорожном хозяйстве современными инженерно-техническими средствами по защите от актов незаконного вмешательства. Стоимость Программы составляет 46,7 млрд. руб. средств федерального бюджета.
Целью программы является защита жизни и здоровья населения на наиболее уязвимых объектах транспорта от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Программа предусматривает реализацию мероприятий по защите транспортного комплекса и оказанию государственной поддержки субъектам транспортной инфраструктуры.
В Программе определены наиболее уязвимые транспортные объекты. В настоящее время осуществляется их техническое оснащение, а также реализация «пилотных» проектов на наиболее сложных транспортных объектах для дальнейшего внедрения на всей сети Российской Федерации.