Опубликовано 21 Июля 2011
Появившаяся в ряде СМИ информация о том, что Министерство транспорта РФ выступает за дополнительное увеличение акцизов на горюче-смазочные материалы, не соответствует действительности
Федеральным законом от 27 ноября 2010 г. № 306-ФЗ приняты изменения в Налоговый кодекс, предусматривающие поэтапное увеличение ставок акцизов на нефтепродукты в течение трех лет в 2011-2013 годах на 3 рубля за 1 литр топлива. При этом распределяться между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Российской Федерации будут только дополнительные доходы от поэтапного повышения ставок акцизов на нефтепродукты в период с 2011 по 2013 годы. Существовавшие акцизы на нефтепродукты (около 170 млрд. рублей) останутся в распоряжении субъектов Российской Федерации.
В 2011 году «один рубль повышения акцизов» (88 млрд. рублей) будет направлен в федеральный бюджет.
В 2012 году «второй рубль повышения акцизов» (около 90 млрд. рублей) будет направлен в бюджеты субъектов Российской Федерации.
В 2013 году «третий рубль повышения акцизов» (около 95 млрд. рублей) будет разделён 50 на 50 процентов между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Российской Федерации.
Федеральным законом от 13 декабря 2010 г. №357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» установлены нормативы распределения доходов от взимания акцизов на автомобильное топливо между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Российской Федерации.
Принятие дополнительных законодательных и нормативных правовых актов, предусматривающих повышение ставок акцизов на нефтепродукты, Минтрансом России в настоящее время не планируется.
Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым подписан Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 68-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым предусмотрено создание федерального дорожного фонда, принятие не позднее 01 января 2012 года законов субъектов Российской Федерации о создании региональных дорожных фондов, а также возможность решением представительных органов муниципальных образований создания муниципальных дорожных фондов.
При этом основными источниками формирования дорожных фондов являются:
Федерального:
- базовый объем бюджетных ассигнований на 2011 год в объеме 254,1 млрд. рублей (с соответствующей индексацией в последующие годы);
- часть дополнительных акцизов на моторное топливо, подлежащая к зачислению в федеральный бюджет, в связи с увеличением в 2011-2013 годах акцизных ставок;
- плата в счет возмещения вреда причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (вводится с 1 января 2013 года);
- использование имущества входящего в состав федеральных дорог (например передача в аренду земель в полосе отвода этих дорог);
- другие доходы, связанные с эксплуатацией автомобильных дорог в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Региональных:
- объем акцизов на моторное топливо, ранее (до 2012 г.) зачислявшийся в региональные бюджеты в полном объеме;
- часть дополнительных акцизов на моторное топливо, подлежащая зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, в связи с увеличением в 2012-2013 годах акцизных ставок;
- транспортный налог;
- иные поступления, установленные законом субъекта Российской Федерации.
Муниципальных:
Их создание допускается при наличии у муниципального образования источников формирования.
Федеральный дорожный фонд реально работает с 1 января текущего года.
К 2020 г. планируется, что размер федерального дорожного фонда увеличится вдвое и составит более 700 млрд. рублей.
При этом расходы на капитальный ремонт, ремонт и содержание федеральной сети увеличатся с 70 млрд. рублей в 2010 году до 100 млрд. рублей в 2011 году (в 1,4 раза).
Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №68-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено формирование расходов на капитальный ремонт, ремонт и содержание федеральных дорог на 2014 год и последующие годы, рассчитанных по утвержденным Правительством Российской Федерации нормативам исходя из необходимости обеспечения данных расходов в размере 100 процентов.