1 июля 2011 г. Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией мер по поддержке российского судостроения и судоходства». «За» проголосовали 442 депутата

В пленарном заседании Госдумы принял участие официальный представитель Правительства Российской Федерации, статс-секретарь – заместитель Министра транспорта РФ Сергей Аристов.

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией мер по поддержке российского судостроения и судоходства" разработан Министерством транспорта Российской Федерации с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти во исполнение поручения Президента Российской Федерации Д.А. Медведева от 21 июня 2010 г. (п.2 протокола заседания Совета Безопасности Российской Федерации № ПР-1791 по вопросу «О состоянии и перспективах развития отечественного судостроения») и поручений Председателя Правительства Российской Федерации В.В.Путина от 28 декабря 2009 г. и от 15 июля 2008 г. (п.10 протокола совещания № ВП-П7-58-пр и п.20 протокола совещания № ВП-П9-11-пр).

Законопроект подготовлен с учетом целей и задач, предусмотренных в федеральных целевых программах "Развитие гражданской морской техники на 2009 – 2016 годы" и "Развитие транспортной системы России (2010 – 2015 годы)", Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, а также в Стратегии развития судостроительной промышленности на период до 2020 года и на дальнейшую перспективу, и направлен на создание и реализацию комплексных экономических и нормативно-правовых условий, обеспечивающих аналогичный c иностранными участниками данной области отношений конкурентоспособный режим в сфере отечественного судостроения и судоходства.

Основные задачи законопроекта сводятся к следующему:

1. Создание в рамках промышленно-производственных особых экономических зон (ППОЭЗ), предусмотренных Федеральным законом от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», специальной разновидности этих зон сроком на 20 лет, резидентами которых являются российские судостроительные организации.

2. Предусматривается, что указанные резиденты смогут воспользоваться преференциями в части освобождения от оплаты налога на землю и налога на имущество сроком на 10 лет (вместо существующего 5-ти летнего срока), а также от оплаты пошлин и НДС на ввозимое оборудование для модернизации производства и постройки судов.

3. Наделение Внешэкономбанка полномочиями по осуществлению гарантийной поддержки судостроительных организаций, имеющих статус резидента ППОЭЗ, путем внесения соответствующих изменений в часть 3 статьи 3 Федерального закона от 17.05.2007 № 82-ФЗ «О банке развития».

4. Законопроектом предусматривается расширение сферы действия Российского международного реестра судов на все типы судов (морские, речные и смешанного «река-море» плавания), построенных на российских судоверфях после 01 января 2010 г., которые могут использоваться как для перевозок в международном сообщении, каботаже и на внутренних водных путях, так и для любых иных, предусмотренных Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации, целей торгового мореплавания.

5. Предлагается также исключить требование об обязательном 10-летнем сроке пребывания судна в Российском международном реестре судов.

6. Установление нулевой ставки НДС в отношении фрахта, получаемого при сдаче российских судов в аренду на время (тайм-чартер), в случаях, когда один из портов отправления или портов назначения морского рейса находится на территории Российской Федерации.

Принятие законопроекта и предлагаемых мер государственной поддержки судостроения и судоходства позволит комплексно решить вопрос повышения конкурентоспособности и развития российского судоходства и судостроения в соответствии с передовыми мировыми стандартами, а также обеспечит реализацию основных положений Морской доктрины и Транспортной стратегии Российской Федерации до 2030 года, направленных на создание финансово-экономических и нормативно-правовых условий для обновления российского флота и развитие всех сфер морской деятельности России.