Министр транспорта РФ Игорь Левитин провел совещание, на котором обсуждались вопросы строительства автомобильной дороги «Амур» Чита – Хабаровск. В совещании приняли участие заместители Министра О. Белозеров и А. Недосеков, губернатор ЕАО Н. Волков, представители Росавтодора, аппарата полномочного представителя Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе, департамента обеспечения безопасности дорожного движения МВД России, Генеральной прокуратуры РФ, Забайкальского и Хабаровского краев, Амурской области. С докладом на совещании выступил руководитель Росавтодора Анатолий Чабунин

В своем выступлении он напомнил, что строительство дороги продолжается около четырех десятилетий. За этот период кардинально изменились подходы к проектированию дорог, технологии строительства. В 2006 году введен в действие новый национальный стандарт на геометрические параметры дорог, с 2008 года действует новый стандарт на расчетные нагрузки на дорожную одежду проезжей части и мостовые сооружения. Изменен стандарт на дорожные ограждения. Значительно изменились требования экспертизы к методам определения стоимости работ в сметной документации. В ряде случаев это требовало переутверждения проектной документации и, зачастую, с увеличением сметной стоимости.

В последние три года внесены большие изменения в Бюджетный кодекс, в законодательство о закупках для государственных нужд, в Федеральный закон № 94-ФЗ. Менялись правила утверждения Федеральной адресной инвестиционной программы. В результате в 2007 и 2008 годах имели место существенные задержки открытия финансирования строек. За 2007 и 2008 годы неосвоение средств составило 1849,3 млн рублей, или 11 % общего объема ассигнований. Однако, в связи с тем, что это неосвоение было вызвано объективными причинами, в федеральных законах о федеральном бюджете на 2007 и 2008 годы были приняты решения о переносе неосвоенных бюджетных ассигнований на следующий год. «Неосвоенные остатки средств в соответствии с бюджетным законодательством были направлены на те же цели в следующем году и освоены в полном объеме», – подчеркнул А. Чабунин.

Он также сообщил, что в текущем году в Минфин и Минэкономразвития представлены бюджетные проектировки, направленные на обеспечение финансирования стройки в 2010 году в объеме, достаточном для завершения строительства. Осуществляется корректировка подпрограммы «Автомобильные дороги» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)», в которую также включены необходимые затраты. В настоящее время на строительстве дороги работает 10　тыс. человек.

А. Чабунин отметил, что Росавтодор осуществляет постоянный контроль за деятельностью государственных заказчиков. Специалистами Росавтодора и ФГУ «Росдортехнология» проводятся регулярные проверки деятельности ДСД «Дальний Восток». Только в 2009 году ими проведено 4 проверки, и еще одна планируется в текущем квартале.

Руководитель Росавтодора обратил внимание, что, кроме проверок «Росдортехнологии», на строительстве дороги Чита – Хабаровск в текущем году было проведено еще 25 проверок различными надзорными органами. В общей сложности эти проверки в течение прошедших неполных 10 месяцев заняли 95 дней, то есть работники ДСД «Дальний Восток» были заняты на проверках каждый третий рабочий день в году. Большая часть проверок (18) пришлись на период июль – сентябрь в разгар строительного сезона, что создало значительные трудности в соблюдении графика строительных работ. Вместе с тем, анализ актов проверок показал, что серьезных нарушений законодательства при строительстве автомобильной дороги они не выявили.

Участники совещания согласились с необходимостью упорядочить график проверок объектов строительства дорог, уменьшить их частоту, координировать проверки со стороны органов прокуратуры и Следственного комитета, исключить дублирование при проверках. Они также обсудили вопросы содержания дороги после ввода в эксплуатацию и обеспечения безопасности дорожного движения.

Подводя итоги совещания, И. Левитин отметил, что строительство дороги «Чита-Хабаровск» находится под постоянным контролем Минтранса России и Росавтодора. «Поставленные задачи безусловно будут выполнены и в 2010 г. строительство дороги «Чита – Хабаровск» завершится, как это и предусмотрено подпрограммой «Автомобильные дороги» ФЦП «Модернизация транспортной системы России»», - подчеркнул Министр.