Опубликовано 13 Сентября 2010
По информации Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
По информации Федеральной службы по надзору в сфере транспорта…
За минувшую неделю (с 03.09.2010 по 10.09.2010) в транспортном комплексе Ространснадзором были приняты оперативные меры по обеспечению безопасности на транспорте.
В сфере воздушного транспорта:
7 сентября в 8:00 (мск) самолет Ту-154 авиакомпании ЗАО Мирнинское авиапредприятие «Алроса», выполнявший рейс аэропорт Полярный - Москва (Домодедово) совершил вынужденную посадку на ближайший аэродром Ижма (Республика Коми, 150 км от г. Печоры), по причине отказа системы электропитания. В момент события на борту воздушного судна находились 72 пассажира, в том числе 3 ребенка и 9 членов экипажа. Пострадавших нет. Организована перевозка пассажиров из г. Ижма в аэропорт Ухта, а затем на резервном самолете в аэропорт назначения Домодедово. Специалисты Ространснадзора приняли участие в расследовании события и проверили соблюдение требований законодательства при подготовке и выполнении данного рейса. Ространснадзор выдал инспекторское предписание Президенту ОАО «Туполев» А.П. Бобрышеву о принятии дополнительных мер, направленных на профилактику и исключение подобных авиационных событий, связанных с отказами аккумуляторных батарей и системам электропитания самолетов типа Ту-154М. В отношении ЗАО Мирнинское авиапредприятие «Алроса» возбуждено дело об административном правонарушении и назначено административное расследование, по факту повреждения воздушного судна Ту-154М, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 11.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Ведется внеплановая проверка ЗАО Мирнинское авиапредприятие «Алроса».
Сотрудники центрального аппарата и территориальных органов Госавианадзора провели 8 инспекторских проверок соблюдения требований воздушного законодательства в деятельности эксплуатантов. В результате проведенных проверок выявлено 28 нарушений.
В соответствии с выявленными нарушениями оформлены материалы 27 дел для привлечения к административной ответственности должностных, юридических и физических лиц на общую сумму 36 тысяч рублей, в том числе в отношении:
-
ООО «Взлет» и его генерального директора В.В. Малиновского выписано 10 постановлений об административных правонарушениях за неоднократное нарушение правил использования воздушного пространства;
-
НП «Содействие развитию вертолетной авиации «Первый вертолетный клуб АЭРОСОЮЗ» и его генерального директора О.Ю. Тюркина – за нарушение сроков подачи сообщения об авиационном событии, произошедшем 20.08.2010 на территории посадочной площадки «Волен», на юридическое лицо наложен штраф в размере 20 000 рублей, на генерального директора в размере 4 000 рублей;
-
заместителя генерального директора ОАО «Уральские авиалинии» В.В. Латохина – за невыполнение норм, правил и процедур авиационной безопасности наложен штраф в размере 2 500 рублей;
-
пилотов-инструкторов Региональной общественной организации спортивной авиации (г. Новосибирск) О.А. Баронова и С.В. Сапронова – за нарушение правил безопасности эксплуатации воздушных судов, выразившееся в управлении воздушным судном, на котором отсутствовала судовая документация наложены штрафы в размере 2 000 рублей с каждого;
-
А.В. Шитюка за выполнение полётов на воздушном судне в качестве второго пилота с недействующим свидетельством пилота наложен штраф в размере 2 000 рублей;
-
Манькова С.А. за невыполнение законных распоряжений командира воздушного судна – курение во время рейса наложен штраф в размере 2 000 рублей;
-
В.А.Железняка за управление воздушным судном, на котором отсутствует судовая и полетная документация наложен штраф в размере 1 500 рублей.
Для устранения недостатков, выявленных в ходе проверок, выписано 6 инспекторских предписаний, в том числе:
-
генеральному директору ФГУП «ГТК «Россия» С.Г. Белову за:
-
обеспечение метеорологической информацией экипажей воздушных судов ФГУП «ГТК «Россия» неуполномоченным Росгидрометом метеоцентром «Пулково» ОАО «Госмет», не имеющим договоров с учреждениями Росгидромета на получение официальной метеорологической информации из информационно-телекоммуникационной сети Росгидромета; не внесение изменений в Руководство по производству полетов ФГУП «ГТК «Россия» по метеорологическому обеспечению летных экипажей воздушных судов метеорологическим центром «Пулково» ОАО «Госмет» в соответствии с Инструкцией по метеообеспечению ФГУП «ГТК «Россия»; не определение договором между ФГУП «ГТК «Россия» и ОАО «Госмет» условий, объема и качества метеорологического обеспечения, ответственности за предоставление метеорологической информации;
-
не предоставление соответствующих документов, подтверждающих прохождение стажировки и допуска к самостоятельной работе сотрудников ЦУП ФГУП «ГТК «Россия»; отсутствие свидетельства специалиста по обеспечению полетов у диспетчера по брифингу.
-
директору Санкт-Петербургского Государственного Военно-патриотического центра «Дзержинец» К.Б. Соколову за выполнение работ по техническому обслуживанию воздушных судов авиатехником С.Н. Стущанским, не имеющим действующего сертификата на право выполнения указанных работ. Кроме того, предписанием Госавианадзора приостановлена лётная деятельность Центра до устранения недостатков, указанных в Акте проверки;
генеральному директору ОАО «НАПО им. В.П. Чкалова» А.В. Калиновскому за нарушение правил хранения материальных средств на складе ГСМ; отсутствие стенда гидравлических испытаний на герметичность рукавов для авиа-ГСМ;
председателю Региональной общественной организации спортивной авиации (г. Новосибирск) А.Н. Осокину на приостановление эксплуатации воздушных судов «Аэропракт-22Л» RA-1083G, RA-0228G, RA-1043G и «Флайт Дизайн СТЛС» RA-1114G до устранения выявленных нарушений. Кроме того, за отсутствие страховых полисов обязательного страхования жизни и здоровья пилотов, страхования ответственности владельца воздушных судов перед третьими лицами, страхования гражданской ответственности перед пассажирами; отсутствие договора на аэронавигационное обслуживание полётов воздушных судов (обеспечение аэронавигационной и метеорологической информации); отсутствие обвалований резервуаров с ГСМ.
Для принятия решения о привлечении к административной ответственности за неуплату административных штрафов, мировым судьям направлены материалы 7 дел в отношении частных владельцев воздушных судов Т.Э. Агияна, О.А. Круталевича, Н.Н. Свинарева, В.В. Мелихова. Кроме того, мировому судье г. Норильск направлены материалы дела в отношении ЗАО «Авиакомпания «Заполярье» за неисполнение в срок инспекторского предписания.
В сфере морского и речного транспорта:
Землесос «Анабар» (судовладелец «Ленское ГБУ ВПиС», порт приписки Якутск) выполняя рейс из порта Якутск в залив Невельского для производства дноуглубительных работ на газопроводе «Сахалин-Хабаровск-Владивосток», зашёл в бухту Чупрова в ожидании улучшения метеоусловий. В бухте Чупрова (остров Монерон в Татарском проливе) штормовым ветром судно сорвало с якоря и выбросило на рифовую каменистую отмель. Земснаряд получил повреждения корпуса. Судно было полностью обесточено, связь обеспечивали аварийные аккумуляторы. В момент происшествия на борту находились экипаж 32 человека и
1 представитель ГТК «Восток». При подготовке мотобота к спуску смыло за борт двух человек: капитана багермейстера А.А. Тетёрина (был поднят на борт гс «Атмосфера») и матроса М.В. Кондюшова – не найден. Помощь экипажу оказывали суда «Агат» (ФГУП «Сах. Басу»), «Николай Касаткин», задействована авиация МЧС– вертолет Ми-8. Загрязнения окружающей среды нет. Проводится поисково-спасательная операция матроса М.В. Кондюшова, который числится пропавшим без вести. Ространснадзор поручил расследование данного аварийного случая капитану морского порта Корсаков, с включением в комиссию представителя Дальневосточного управления Госморнадзора – начальника Сахалинского линейного отдела.
За минувшую неделю сотрудники Управления государственного морского и речного надзора и территориальных органов Госморречнадзора в целях предупреждения аварийности провели 782 контрольных мероприятия. В результате проверок выявлено 499 нарушений, для устранения которых выдано 154 инспекторских предписания. По фактам нарушений Правил Плавания по Внутренним водным путям Российской Федерации, Правил Технической эксплуатации речного транспорта, Устава Службы на судах и иных действующих нормативных требований в сфере водного транспорта составлено 132 протокола об административных правонарушениях на общую сумму 315,7 тысяч рублей, в том числе в отношении:
генерального директора ООО «Кедр» П.П. Вайса – за нарушение Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации – выпуск в рейс теплохода «Бывалый» при отсутствии судовых документов наложено административное взыскание – штраф на сумму 2 000 рублей, а так же капитана теплохода «Бывалый» В.В. Загваздина за эксплуатацию судна при отсутствии судовых документов наложено административное взыскание – штраф на сумму 1 000 рублей. На движение судна наложен запрет до устранения выявленных административных правонарушений. Кроме того, на П.П. Вайса наложено административное взыскание за осуществление деятельности, подлежащей обязательному лицензированию, без соответствующих документов – штраф на сумму 20 000 рублей. Обь-Иртышское управление Госморречнадзора;
судовладельца теплохода «Давид» А.Н. Кононенко – за нарушение Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации – выпуск судна в рейс при отсутствии судовых документов. Восточно-Сибирским управлением Госречнадзора наложено административное взыскание – штраф на сумму 2 000 рублей;
и.о. начальника Южного филиала ГУП ТО «Областное ДРСУ» А.П. Мельника и капитана теплохода «25-Т» В.И. Щербакова – за нарушение Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации – выпуск теплохода «25-Т» в рейс при отсутствии судовых документов. Обским управлением Госречнадзора наложены административные взыскания – штрафы на сумму 2 000 рублей и 1 000 рублей соответственно;
заместителя генерального директора ООО «Бриз» Е.М. Федорова – за нарушение Правил плавания по внутренним водным путям, Кодекса внутреннего водного транспорта – выпуск в рейс землесосного снаряда «Портовый-18» при отсутствии судовых документов. Волжским управлением Госморречнадзора наложено административное взыскание – штраф на сумму 2 000 рублей;
должностного лица, ответственного за безопасность мореплавания и судоходства в ОАО «Мезенский морской торговый порт» И.В. Лёвкина – за нарушение Правил технической эксплуатации речного транспорта – выпуск плавкрана № 928 в эксплуатацию без соответствующего оформления у капитана порта Мезень. Северным управлением Госморречнадзора наложено административное взыскание – штраф на сумму 1 000 рублей;
должностного лица, ответственного за безопасность мореплавания и судоходства в ОАО РСЗ «Прибой» А.В. Борец – за нарушение Правил технической эксплуатации речного транспорта – выпуск судна в эксплуатацию с неисправным якорным устройством. Южным управлением Госморречнадзора наложено административное взыскание – штраф на сумму 1 000 рублей;
штурмана теплохода «Невский-6» С.Л. Громова – за нарушение Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации – при управлении судном допустил выход на полосу судового хода, предназначенную для движения судов во встречном направлении. Центральным управлением Госречнадзора наложено административное взыскание – штраф на сумму 1 000 рублей;
старшего помощника капитана теплохода «Тигр» (судовладелец ИП Кетлер И.И.) И.В. Бушуева –за нарушение Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации. Северным управлением Госморречнадзора наложено административное взыскание – штраф на сумму 500 рублей.
Для принятия решения о привлечении к административной ответственности юридических и физических лиц, допустивших нарушения, материалы 13 дел направлены в суды, в том числе в отношении:
-
ЗАО ЗДК «Полюс» за осуществление деятельности, подлежащей лицензированию в установленном порядке, без соответствующих документов. Енисейское управление Госморречнадзора;
-
Кодинского филиала «КГАУ Красноярсклес» за невыполнение инспекторского предписания в установленный срок. Енисейское управление Госморречнадзора;
-
ОАО «Мурманский морской рыбный порт» за невыполнение инспекторского предписания в установленный срок. Северное управление Госморречнадзора;
-
ЗАО «Судоремсервис» за невыполнение инспекторского предписания в установленный срок. Дальневосточное управление Госморнадзора;
-
ООО «Танира» за непредставление сведений или предоставление недостоверных сведений в уполномоченный орган. Дальневосточное управление Госморнадзора.
В сфере железнодорожного транспорта:
За минувшую неделю сотрудники Госжелдорнадзора провели 69 инспекционных проверок. В результате проведенных проверок выявлено 531 нарушение законодательства, выдано 54 предписания. За нарушение правил технической эксплуатации железных дорог, неудовлетворительное содержание железнодорожного пути, нарушение правил пожарной безопасности на подвижном составе, нарушение правил перевозки опасных грузов, повреждение подвижного состава привлечены к административной ответственности 60 должностных лиц всего на сумму 65,5 тысяч рублей, в том числе руководители, ответственные за обеспечение безопасности движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, в организациях:
-
дистанция пути №46 станции Великие Луки Северной железной дороги, ЗАО «Холдинг центр», ЗАО Производственно-строительное объединение «Уренгойпромгражданстрой», локомотивное депо станции Дно Октябрьской железной дороги, станция Каменногорск Октябрьской железной дороги, ООО «Порт Высоцкий», ЗАО «Мостостроительный отряд № 9» – Северо - Западного федерального округа;
-
ООО «Промвеолит», ФОАО «Орелдорстрой», локомотивное депо Москва-пасс. Курская Московской железной дороги – Центрального федерального округа;
-
моторовагонное депо Анисовка Приволжской железной дороги, ГУП РО «Обливское дорожное ремонтно-строительное управление», ЗАО «Энергострой», ОАО «Кондитерская фабрика», ЗАО «Цимлянский судомеханический завод» – Южного федерального округа;
-
ОАО НПО «Правдинский радиозавод», ООО «Химэкспо», ООО «СамЛит», ОАО «Мелеузовский сахарный завод» – Приволжского федерального округа;
-
ОАО «Тюменьнефтекомплектсервис», ООО «ДТК Смайли», ООО «Юкорт», ООО «Юграстрой», Ремонтное локомотивное депо Свердловск Свердловской железной дороги, Пермская дистанция пути Свердловской железной дороги, локомотивное депо Нижний Тагил Свердловской железной дороги – Уральского федерального округа;
-
Барабинская дистанция пути филиала Западно-Сибирской железной дороги –Сибирского федерального округа;
-
ОАО «Владморрыбпорт», ООО «Промпуть Восток», ООО «ИГВАС», ОАО «Бамстроймеханизация», ООО «Востокморсервис», ЗАО «Хабаровск Автомост» – Дальневосточного Федерального округа.
Приостановлена подача подвижного состава по нарушениям, которые могли привести к тяжелым последствиям в части несоблюдения норм содержания путевого хозяйства:
ОАО «Псковвтормет», ОАО «Адонит» – Северо-Западного федерального округа;
ООО «Рассвет», ОАО «Стройтехнология», ОАО «Кулундаконсервмолоко», ООО «Промышленно-торговой компании МК», ФГУП «Комбинат Марс» –Сибирского федерального округа.
За нарушения требований пожарной безопасности 8 должностных лиц привлечены к административной ответственности.
За повреждение вагонов привлечено к административной ответственности 6 должностных лиц.
В сфере автомобильного транспорта:
Сотрудники Госавтодорнадзора за минувшую неделю провели 1528 инспекционных проверок. В результате проверок выявлено 2928 нарушений, выдано 549 инспекторских предписаний. За нарушения транспортного законодательства привлечено к административной ответственности 490 должностных и юридических лиц на сумму 2,7 млн. рублей.
В части осуществления весогабаритного контроля Ространснадзором оформлено 119 рапортов и составлено 315 актов взвешивания. Акты направлены в ГИБДД для привлечения перевозчиков к административной ответственности. ГИБДД оформлено 172 протокола об административных правонарушениях.
Транспортная безопасность:
Управлением транспортной безопасности и территориальными Управлениями государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности (УГАН НОТБ) проведено 3 инспекторские проверки по авиационной безопасности в организациях: КГУП «Хабаровские авиалинии» филиал аэропорт Аян, ОАО «Новосибирское авиационное производственное объединение имени В.П. Чкалова», ОАО «Новосибирский авиаремонтный завод».
В результате проверок выявлено 12 нарушений, выдано 2 предписания для устранения нарушений.
Меры административного воздействия применялись в отношении директора ООО «Пурга» (эксплуатанта авиации общего назначения) Л.А. Коваленковой по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ – за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) составлен протокол об административном правонарушении и направлен в Арбитражный суд города Петропавловска-Камчатского для принятия решения о привлечении к административной ответственности.
В адрес УГАН НОТБ по федеральным округам направлено распорядительное письмо о повышении уровня контроля за состоянием транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры, в связи с подрывом 07.09.2010 железнодорожного полотна на перегоне Кара-Баглы – «разъезд 17-й км» Махачкалинского отделения Северо-Кавказской железной дороги и сходом с путей локомотива и 6 вагонов.
По транспортному комплексу:
В результате контрольно-надзорной деятельности за период с 3 по 10 сентября 2010 года в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях привлечено к административной ответственности 590 должностных, юридических и физических лиц, 582 дела об административных правонарушениях направлены на рассмотрение в суды, всего оштрафовано должностных, юридических и физических лиц на сумму более 3,1 млн. руб.