27 августа 2010 г. в Москве состоялось 14-е заседание российско-китайской Подкомиссии по сотрудничеству в области транспорта Комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств России и Китая. Российскую делегацию возглавлял заместитель Министра транспорта РФ Андрей Недосеков, китайскую – директор департамента международного сотрудничества Министерства железных дорог КНР Чэнь Цзюеминь

В ходе заседания были обобщены результаты работы Подкомиссии по сотрудничеству в области транспорта за период после тринадцатого заседания, проанализирован ход выполнения плана работы Подкомиссии по транспорту на 2009 - 2010 год и согласован план работы на 2010-2011 годы, рассмотрены итоги деятельности и предложения рабочих групп.

Стороны обменялись статистическими данными по перевезенным грузам и пассажирам. В связи с влиянием международного экономического кризиса объем грузовых перевозок российскими и китайскими речными судами в 2009 году составил 651 тыс. тонн (49,6% к показателям 2008 года), объем пассажирских перевозок составил 819 тыс. чел. (70% к показателям 2008 года). Объем грузовых перевозок российскими и китайскими морскими судами составил 27099 тыс. тонн (увеличение на 113% по сравнению с 2008 годом).

В 2009 году объем перевозок грузов автомобильным транспортом между Россией и Китаем составил 1 млн. 284,6 тыс. тонн, объем перевозок пассажиров автотранспортом составил 1 млн. 886 тыс. человек. При этом по сравнению с 2008 годом объем перевозок грузов увеличился на 1%, объем перевозок пассажиров снизился на 19,4%. В первом полугодии 2010 года объем перевозок грузов автотранспортом между Россией и Китаем составил 672,4 тыс. тонн (6 мес. 2009 г. – 638,1 тыс. тонн), объем перевозок пассажиров в первом полугодии 2010 года составил 912,8 тыс. чел. (6 мес. 2009 г. – 880,9 тыс. чел.).

Наряду с углублением российско-китайских партнерских отношений и стратегического взаимодействия в области железнодорожного транспорта в 2009 – 2010 гг. объемы железнодорожных перевозок грузов в сообщении между Россией и Китаем снизились в 2009 году в связи с мировым экономическим кризисом, однако в 2010 году наметилась тенденция к их увеличению. Стороны проинформировали друг друга о выполненных объемах экспортных, импортных и транзитных перевозок грузов железнодорожным транспортом за 2009 год и шесть месяцев 2010 года.

В 2009 году общий объем железнодорожных перевозок между Россией и Китаем через железнодорожные погранпереходы составил 29,7 млн. тонн, что на 10% ниже общего объема перевозок в российско-китайском сообщении в 2008 году. В том числе, из России в Китай перевезено 28,4 млн. тонн (снижение на 4 %), из Китая в Россию – 1,2 млн. тонн (снижение на 62 %), транзитом по территории России – 78,8 тыс. тонн, из них в Китай – 39,7 тыс. тонн (снижение на 10 %), из Китая – 39,1 тыс. тонн (снижение на 73 %). За шесть месяцев 2010 года объем перевозок грузов между Россией и Китаем через железнодорожные погранпереходы составил 15,3 млн. тонн, что соответствует уровню аналогичного периода 2009 г. В том числе из России в Китай перевезено 14,7 млн. тонн (аналогично уровню 2009 г.), из Китая в Россию – 780,8 тыс. тонн (рост в 1,3 раза), транзитом по территории России – 64,7 тыс. тонн, в том числе из Китая 49,3 тыс. тонн, в Китай 15,4 тыс. тонн.

Отмечена положительная динамика объемов перевозок грузов в контейнерах железнодорожным транспортом между Россией и Китаем. В 2009 году по российским и китайским железным дорогам перевезено 162,4 тысячи крупнотоннажных контейнеров в двадцатифутовом эквиваленте (ДФЭ), что на 41 % ниже объемов 2008 года, в том числе из Китая в Россию – 83,6 тыс. ДФЭ (снижение на 56 %), из России в Китай – 74,9 тыс. ДФЭ (снижение на 2 %), транзитом по территории России – 3,9 тыс. ДФЭ (снижение на 40%). Объемы перевозок крупнотоннажных контейнеров между Россией и Китаем за шесть месяцев 2010 г. Составили 96,5 тыс. ДФЭ (на 26 % больше, чем за аналогичный период 2009 г.), в том числе из Китая в Россию – 58,4 тыс. ДФЭ (рост на 62 %), из России в Китай – 33,1 тыс. ДФЭ (снижение на 15%), транзитом по территории России в Китай 1,2 тыс. ДФЭ, из Китая 3,86 тыс. ДФЭ.

Отмечены положительные результаты работы по организации транзитных контейнерных перевозок из Китая в Россию и страны Европы. Стороны договорились принимать в дальнейшем необходимые меры по увеличению объемов перевозок контейнеров, в том числе транзитных перевозок.

Стороны проинформировали друг друга о выполнении объемов пассажирских перевозок в международном сообщении между Россией и Китаем за 2009 год и шесть месяцев 2010 года. За 2009 год в данном сообщении перевезено 23 019 пассажиров, что меньше результатов 2008 года на 32 980 пассажиров (снижение на 59 %). За 6 месяцев 2010 перевезено 11385 пассажиров, что по сравнению с аналогичным периодом 2009 года меньше на 942 пассажира (снижение на 8 %).

В области воздушного транспорта стороны обменялись мнениями о состоянии, перспективах и программах сотрудничества в целях дальнейшего расширения пассажирских и грузовых авиаперевозок между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой. Стороны с удовлетворением отметили готовность к подписанию Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о воздушном сообщении.

Стороны отметили, что за прошедший год проведена значительная работа по выполнению решений тринадцатого заседания Подкомиссии и двенадцатого заседания Рабочей группы, приняты эффективные меры по обустройству и функционированию пунктов пропуска.

В области морского и речного транспорта в ходе переговоров были достигнуты договоренности об открытии ряда маршрутов для регулярных и нерегулярных перевозок пассажиров. Стороны согласились с необходимостью проведения до конца 2010 года совместной рабочей встречи по вопросам реализации проекта по строительству пограничного мостового перехода через реку Амур (Хэйлунцзян) в районе Благовещенск - Хэйхэ. Дата и место встречи будут определены дополнительно.

Стороны выразили общее мнение о продолжении соответствующей работы над текстом Соглашения о совместном строительстве и эксплуатации пограничного автомобильного моста через реку Амур в районе пунктов пропуска Покровка – Логухэ между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики с целью реализации проекта строительства данного моста.

В соответствии с Программой сотрудничества регионов Дальнего Востока и Восточной Сибири Российской Федерации и Северо-Востока Китайской Народной Республики (2009-2018) стороны считают необходимым ускорить работу по строительству моста в районе пунктов пропуска Полтавка - Дуннин.

Стороны договорились о создании двух специальных рабочих групп для доработки и подготовки проектов Меморандумов о взаимопонимании и сотрудничестве в области безопасности мореплавания и безопасности судоходства на пограничных реках для подписания на 15 заседании Подкомиссии по сотрудничеству в области транспорта.

В целях привлечения транзитных грузов и увеличения контейнерного грузооборота между Россией и Китаем российская сторона предложила китайской стороне рассмотреть вопрос о создании в порту Хэйхэ необходимой инфраструктуры для обработки контейнеров. Китайская сторона выразила готовность поддержать развитие контейнерных перевозок на линии Хэйхэ - Благовещенск и в других портах на пограничных реках. Стороны также отметили важным соблюдение расписания движения автомобильных паромов между портами Благовещенск и Хэйхэ.

Стороны считают необходимым активизировать работу по наращиванию объемов перевозок грузов железнодорожным транспортом в сообщении между Россией и Китаем и увеличению пропускной способности железнодорожных погранпереходов. Стороны договорились продолжить реализацию мероприятий, направленных на увеличение объемов перевозок железнодорожным транспортом грузов в контейнерах.

Стороны подтвердили важность расширения взаимовыгодного сотрудничества в области воздушного транспорта, установления прямого воздушного сообщения между регионами России и Китая, продолжения работ по открытию новых точек пересечения государственной границы России и Китая для увеличения количества транзитных полетов через территорию России.

Стороны обсудили ход подготовительных работ по строительству железнодорожного мостового перехода через реку Амур (Хэйлунцзян) в районе населенного пункта «Нижнелененское – Тунцзян», установлению железнодорожного грузопассажирского многостороннего пункта пропуска и с удовлетворением отметили проводимую работу.

Пятнадцатое заседание Подкомиссии по сотрудничеству в области транспорта состоится в 2011 году в Китайской Народной Республике.