Комитет Парижского меморандума о взаимопонимании о контроле судов государством порта на своей 43-й сессии в Дублине (Ирландия) окончательно одобрил Новый инспекционный режим

Комитет Парижского меморандума о взаимопонимании о контроле судов государством порта на своей 43-й сессии в Дублине (Ирландия) окончательно одобрил Новый инспекционный режим.

Делегация Минтранса России во главе с заместителем директора Департамента государственной политики в области морского и речного транспорта В.В. Клюевым приняла участие в работе 43-й сессии Меморандума о взаимопонимании о контроле судов государством порта (Парижский меморандум), которая прошла в период с 9 по 14 мая 2010г. в Дублине (Ирландия). В работе Комитета участвовали представители 25 стран Европы, Канады, США, Комиссии Евросоюза, и наблюдатели из 5 региональных организаций государственного портового контроля.

Наиболее важное решение Комитета – окончательное принятие нового инспекционного режима (НИР), разрабатывавшегося Парижским меморандумом и Евросоюзом несколько последних лет. НИР начнет действовать с 1 января 2011 года и значительным образом изменит существующую систему контроля судов в портах европейских стран. Основной идеей НИР является схема, основанная на оценке рисков в отношении каждого конкретного судна. Суда и судоходные компании, имеющие высокие показатели качественного управления безопасностью мореплавания, получат преференции в виде уменьшения, как количества, так и объема инспекционных проверок в портах, в то время как суда, имеющие повышенный риск невыполнения международных требований безопасности мореплавания будут проверяться более часто и более тщательно.

НИР учитывает последние изменения в Международных морских конвенциях, и содержит ряд конкретных инструкций инспекторам государственного портового контроля. В качестве элементов системы оценки риска судна впервые включены качественные показатели судоходной компании судна и результаты прохождения государством флага судна проверки в рамках системы добровольного аудита Международной морской организации. Также показателями в оценке рисков будут рейтинг признанной организации, возраст судна, результаты предыдущих проверок и др. НИР предусматривает запуск новой информационной системы Парижского меморандума - ТЕТИС, разработанной Европейским агентством безопасности мореплавания. Существующая в настоящее время (с 1982 года) французская информационная система государственного портового контроля СИРЕНАК прекратит свое существование с 2011 года.

Новым является требование предварительного информирования о заходе судов в порты с применением электронных средств сбора информации. Суда (или их представители, агенты) обязаны направлять властям порта захода информацию за 72 и 24 часа до предполагаемого захода в порт, а также информацию о фактическом заходе и выходе судна из порта. Юридически обязывающее требование о представлении информации о заходе судна в порт содержится в директиве ЕС 19/2009/EC (в Российской Федерации такое требование установлено приказом Минтранса России от 2009 года № 140).

Принимая во внимание ожидаемое вступление в силу Международной конвенции о труде моряков 2006 года, Комитетом приняты меры по разработке процедур контроля судов на предмет выполнения требований этой конвенции. Специальной рабочей группе Парижского меморандума поручено завершить работу над процедурами в 2011 году.

Комитетом одобрено проведение концентрированной инспекционной кампании по обеспечению остойчивости танкеров. Кампания пройдет в период с сентября по ноябрь 2010 года. Результаты кампании будут опубликованы и направлены в ИМО для принятия мер по повышению безопасности танкеров.

Комитетом одобрен ежегодный отчет, который, в частности, содержит «черно-серо-белые» списки государств флагов и классификационных обществ, рассчитанные на основании анализа инспекционных данных за 2007 – 2009 годы. Россия, как государство флага, и Российский морской регистр судоходства включены в соответствующие «белые» списки.

Следующая сессия Комитета Парижского меморандума пройдет в мае 2011 года в Италии.