Итоги работы Ространснадзора в сфере контрольно-надзорной деятельности на автомобильном лицензируемом транспорте за первое полугодие 2008 года

За I полугодие 2008 года проведено 59824 проверки хозяйствующих субъектов, в том числе 37623 лицензиатов.

По представлениям Госавтодорнадзора, за грубые нарушения лицензионных требований и условий, представляющих угрозу жизни и здоровью людей, решением судов приостановлена деятельность 63 лицензиатов - перевозчиков пассажиров и деятельность 27 прекращена – лицензии аннулированы.

Всего привлечено к административной ответственности 20872 нарушителя транспортного законодательства. Сумма штрафов наложенных Госавтодорнадзором, и по его представлениям судами, составила 42 млн. 354 тыс. рублей.

За I полугодие 2008 года на Международных автомобильных пунктах пропуска проконтролировано 2 млн. 732 тыс. автотранспортных средств. В результате транспортного контроля выявлено 93213 нарушений.

За нарушения международного и российского транспортного законодательства Госавтодорнадзором приостановлено действие 130 удостоверений допуска к международным автомобильным перевозкам и 44 удостоверения допуска аннулировано. Наложено штрафов на сумму 46 млн. 483 тыс. рублей.

Общая сумма штрафов наложенных Госавтодорнадзором в I полугодие 2008 года составила около 90 миллионов рублей.

На пассажирском автотранспорте в Российской Федерации в I полугодии 2008 года количество дорожно-транспортных происшествий по вине водителей автобусов, по сравнению с аналогичным периодом предшествующего года, снизилось на 6,5% (с 2375 до 2221 ДТП), число раненых на 12,8 % (с 3632 до 3167 чел.), число погибших возросло на 3,7% (с 164 до 170).

Причинами дорожно-транспортных происшествий при перевозках пассажиров автобусами являются сознательные нарушения водителями Правил дорожного движения, а также транспортного законодательства владельцами лицензий с целью извлечения максимальной прибыли в ущерб безопасности перевозок пассажиров.

В пределах предоставленных прав и полномочий, Госавтодорнадзором проведены внеплановые проверки деятельности перевозчиков-лицензиатов, по вине водителей которых совершены ДТП. По представлениям Госавтодорнадзора, решениями судов, 18-и перевозчикам приостановлена деятельность на срок от 30 до 90 суток и 3-м перевозчикам деятельность прекращена и лицензии аннулированы. В настоящее время в судах, на рассмотрении находятся материалы на приостановление деятельности 52 – х и прекращении деятельности 3 перевозчиков пассажиров.

Управлениями государственного автодорожного надзора по фактам нарушений, ставших причинами ДТП, применены соответствующие административные меры. Направлены материалы в суды на аннулирование и приостановление действия 74 лицензий; возбуждено 764 дела на привлечение к административной ответственности юридических и должностных лиц; наложено штрафов на сумму 4 млн. 740 тыс. руб. Кроме того, отказано в выдаче лицензий на перевозки пассажиров автотранспортом 773 соискателям лицензий, которые не способны обеспечить безопасность пассажиров при перевозках.

Вместе с этим, аварийность на лицензируемом автотранспорте происходит по причине ослабления контрольной деятельности в сфере автомобильного транспорта. Принимаемые меры по снижению ДТП неадекватны росту основных показателей аварийности. Очень мало применяется мера административного воздействия – приостановление действия лицензии. По ЦФО приостановлено 4 лицензии, по СЗФО указанная мера не применялась.

В Ространснадзоре отмечают, что существует необходимость проведения проверок организаций, которые по договору оказывают перевозчикам услуги по хранению транспортных средств, техническому контролю и ремонту подвижного состава, медицинским осмотрам водителей, и, при наличии нарушений, применять адекватные меры административного воздействия. Органам Госавтодорнадзора рекомендовано шире применять такую меру административного наказания, как дисквалификацию руководителя, не принявшего меры по выполнению законного предписания по устранению нарушений.