Опубликовано 23 Сентября 2002
Взаимодействие Кемеровского областного отделения с ассоциациями, союзами, другими общественными формированиями и предприятиями транспортной отрасли региона
Формирование рынка транспортных услуг наряду с привлечением к перевозкам физических и юридических лиц различных форм собственности привело к возникновению ассоциаций, партнерств и других различного рода общественных формирований.
Проводимая Кемеровским областным отделением работа, совместно с администрациями городов и районов, позволила организовать и привлечь 694 единицы автобусов, принадлежащих частным владельцам и используемым для перевозочной деятельности на основании выданных лицензионных карточек, из них 656 автобусов задействовано для работы на городских маршрутах в режиме маршрутного такси.
Интенсивное привлечение владельцев индивидуального транспорта поставило перед администрациями городов и районов задачи не только в допуске их на маршруты, но и в повышении качества предоставляемых ими услуг. В первую очередь, это нашло отражение в организации проведения конкурсов среди владельцев индивидуального транспорта на право получения автобусного маршрута. Положения о проведении конкурсов приняты в г.г. Новокузнецке, Анжеро-Судженске, Киселевске, Юрге и Кемерово.
Установлен единый порядок допуска перевозчика на рынок транспортных услуг. Каждый перевозчик обязан заключить договор с администрацией города или через службу “единого заказчика” получить допуск на маршрутную сеть, при условии своевременного оформления лицензии. Так, в г.Кемерово, распределение предпринимателей на действующей маршрутной сети ведется УЕЗТУ (Управлением Единого Заказчика Транспортных Услуг при администрации г. Кемерово). Между УЕЗТУ и областным отделением ведется оперативный обмен информацией вопросам, относящимся к контрольным функциям. Аналогично отбор предпринимателей для работы на маршрутной сети проводится в г. Новокузнецке и других городах области. Количество предпринимателей, задействованных на маршрутной сети, стабильно увеличивается.
Созданное в областном центре некоммерческое партнерство "Ассоциация работников индивидуального пассажирского автотранспорта" объединило 24 индивидуального владельца. Оно взяло на себя роль правовой защиты интересов владельцев транспорта, вопросы обеспечения транспорта стоянкой, организации прохождения водителями медицинских осмотров и технических осмотров автотранспорта при выезде транспорта на линию.
В г.Киселевске администрация города поддержала предложения областного отделения по объединению на договорной основе индивидуальных владельцев автобусов на базе муниципального предприятия и расстановке их на действующей маршрутной сети.
Областное отделение инициировало создание в г.Анжеро-Судженске “Службы заказчика” и принятие нормативных актов, способствующих регулированию процесса перевозок, объединение индивидуальных владельцев в общество "Элерон".
Аналогичная служба единого заказчика создана в г.Междуреченске, где на маршруты города привлечено для обслуживания 114 единиц автобусов индивидуальных владельцев. Владельцы 57 автобусов объединились в общественную ассоциацию "Авторусь", 35 автобусов в ассоциацию "Автосоюз".
Ряд ассоциаций и союзов частных владельцев автобусов создано в городах Новокузнецке и Прокопьевске, объединивших 78 владельцев и 185 единиц подвижного состава, из зарегистрированных 161 предпринимателя.
Большая работа проведена администрацией города Кемерово по объединению частных владельцев легкового автотранспорта, занимающихся извозом. В этом году в городе кроме основного таксомоторного предприятия ПАТП-2, перевозку пассажиров осуществляют 6 организаций: ООО "Такси-Блюз", транс-группа "Вираж", ООО "Омега", ООО "Автошик", ООО "Бумеранг-Трейдинг", транс-группа "Ямщик". Аналогичные организации и объединения созданы и в ряде других городов области. По инициативе областного отделения создано объединение частных предпринимателей, осуществляющих перевозку пассажиров легковыми автомобилями в междугородном сообщении, в количестве 13 единиц. Создание данного коллектива, базирующегося при Кемеровском автовокзале, позволило несколько стабилизировать обстановку с частным извозом на междугородных направлениях, повысить культуру обслуживания пассажиров и снизить криминогенную обстановку на автовокзале.
В 1-ом полугодии в 7 городах Кемеровской области ( Анжеро-Судженске, Белово, Киселевске, Мариинске, Междуреченске, Прокопьевске, Юрге) проводился эксперимент по взаимодействию областного отделения и члена Российского автотранспортного союза- ОГУП "Кузбассавтотранс" в деле создания эффективного и безопасного функционирования автомобильного транспорта, цивилизованного рынка транспортных услуг, защиты прав производителей и потребителей этих услуг. В ходе эксперимента было привлечено 42 специалиста автотранспортных предприятий, силами которых были осуществлены проверки 48 владельцев автотранспорта, подавших заявления на получение лицензии на возможность выполнять ими заявленный вид деятельности, 2715 единиц автотранспорта вне мест базирования. Проведенный эксперимент подтвердил целесообразность такого взаимодействия, выявил ряд нарушений транспортного законодательства, пробелы в организации перевозочного процесса со стороны органов местного самоуправления.