О ходе выполнения Плана законопроектной деятельности Министерства транспорта Российской Федерации за 9 месяцев 2008 г.

Формирование и совершенствование законопроектной базы транспортного комплекса является одной из приоритетных задач Министерства. Подготовка новых законов и иных нормативных правовых актов является основным способом реализации государственной политики в области функционирования транспорта и дорожного хозяйства.

Министерство строит свою законопроектную деятельность на основе Плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации и Плана законопроектной деятельности Министерства на 2008 год.

В настоящее время на рассмотрении Государственной Думы находятся 9 законопроектов, подготовленных Министерством и внесенных Правительством Российской Федерации в Государственную Думу, из них 5 законопроектов внесены в Государственную Думу в 2008 году.

В настоящее время 7 законопроектов приняты Государственной Думой в первом чтении:

1. «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции, пересматривающей Конвенцию 1958 года об удостоверениях личности моряков (Конвенция № 185) – внесен в Государственную Думу распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2008 г. № 587-р.

19 сентября 2008 г. законопроект принят в первом чтении;

2. «Устав о дисциплине работников морского транспорта» - внесен в Государственную Думу распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2008 г. № 552-р.

15 октября 2008 г. законопроект принят в первом чтении;

3. «Устав о дисциплине работников внутреннего водного транспорта» - внесен в Государственную Думу распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2008 г. № 553-р.

15 октября 2008 г. законопроект принят в первом чтении;

4. Государственной Думой 15 октября 2008 г. также принят в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменения в статью 87 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации» (в части лоцманской проводки судов) - внесен в Государственную Думу распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2007 г. № 587-р.

5. «Об основах организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок в Российской Федерации»

4 июля 2007 г. законопроект принят Государственной Думой в первом чтении;

6. «Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта общего пользования»

23 мая 2007 г. законопроект принят Государственной Думой в первом чтении;

7. «О государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними»

28 апреля 2004 г. законопроект принят Государственной Думой в первом чтении.

14 октября 2008 г. Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству рассмотрел поправки и одобрил законопроект ко второму чтению.

По данным законопроектам, готовящимся к рассмотрению Государственной Думой во втором чтении в 2008 году, Министерство проводит работу в комитетах Государственной Думы, участвуя в рабочих группах и экспертных советах, созданных при комитетах Государственной Думы, в заседаниях комитетов при рассмотрении законопроектов.

На рассмотрении в Государственной Думе находятся законопроекты:

1. «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» – внесен в Государственную Думу распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 1033-р.;

2. «О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения бункерным топливом 2001 года» – внесен в Государственную Думу постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. № 685.

На рассмотрении в Правительстве Российской Федерации в настоящее время находятся 4 законопроекта, из них проект федерального закона «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона «О транспортной безопасности» (в части исключения слов «профессий и должностей» из содержания пункта 2 статьи 10)» одобрен 22 сентября 2008 г. на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности;

Три законопроекта находятся на рассмотрении в соответствующих департаментах Аппарата Правительства РФ:

1. О прямых смешанных (комбинированных) перевозках;

2. «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части усиления ответственности за нарушение правил безопасности полетов).

3. «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Греческой Республики о торговом судоходстве от 06 декабря 2001 г.».

По трем законопроектам в 2008 году, разрабатываемым Министерством, утверждены на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности концепции и проекты технических заданий на разработку следующих законопроектов:

1.«О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации» (в связи с проведением административной реформы и необходимостью сближения национальных правовых норм с международными нормами в области торгового мореплавания).

Концепция и проект технического задания утверждены 04 августа 2008 г.;

2. «О внесении изменений в статьи 6, 41 и 58 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации».

Концепция и проект технического задания утверждены 21 апреля 2008 г.;

3. «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда пассажирам».

Концепция и проект технического задания утверждены 08 сентября 2008 г.

Указанные законопроекты, по которым утверждены концепции, предложены Министерством для включения в проект плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2009 год.