Опубликовано 2 Сентября 2026
Минтранс России объявил конкурс среди регионов для участия в формировании низковысотной экономики
Министерство транспорта Российской Федерации на полях Восточного экономического форума – 2026 объявило о запуске конкурсного отбора среди субъектов Российской Федерации для участия в формировании низковысотной экономики. Проект реализуется в рамках исполнения поручений Президента России о развитии автономных систем и нацелен на ускоренное внедрение беспилотников в ключевые отрасли экономики страны.
На территории субъекта, признанного победителем отбора, будет развернута цифровая платформа управления низковысотной экономикой на базе госинформсистемы «ЭРА-ГЛОНАСС», сформирован мастер-план беспилотной аэрологистики. Для субъекта-победителя это означает возможность при федеральном экспертном сопровождении сформировать комплексную модель развития беспилотной логистики: отработать маршруты, инфраструктурные и организационно-правовые решения, объединить на своей территории спрос крупных заказчиков и компетенции российских эксплуатантов и производителей БАС. По итогам пилотного проекта регион получит практические данные и апробированные решения, которые смогут использоваться для дальнейшего развития эффективных логистических сервисов на территории субъекта.
Цель инициативы на первом этапе – создать управляемую модель применения беспилотной аэрологистики на конкретных территориях, оценить её экономическую эффективность и отработать механизмы взаимодействия государства и бизнеса. В дальнейшем проект предполагается расширить за счёт интеграции с автономными системами на земле и воде.
«Сегодня мы переходим к практическому моделированию низковысотной экономики на территориях, которые будут определены по итогам конкурсного отбора. Нам важно увидеть не просто отдельные полёты, перевозки или отработку разрозненных технологий, а комплексный сервис, сформированный на основе реального спроса заказчиков на автономную логистику, готовности инфраструктуры и цифрового контура, а также просчитываемой экономики применения беспилотников. Мы хотим получить решения, которые можно будет тиражировать в масштабах всей страны. Конкурсный отбор регионов – первый шаг к построению этой экосистемы. Мы учитываем передовой мировой опыт и объединяем компетенции российского оператора крупнейшей цифровой платформы «интернета вещей» на транспорте «ЭРА-ГЛОНАСС» и Шэньчжэньского института планирования и проектирования городского транспорта», – отметил Министр транспорта Российской Федерации Андрей Никитин.
Организатором конкурса выступает Минтранс России, который направит порядок участия в отборе в каждый субъект РФ. Заявку на участие подает субъект Российской Федерации. В заявке регион может предложить в качестве пилотной территории весь субъект в целом, конкретное муниципальное образование, городской округ или иную территорию в своих границах. Конкурсная комиссия с привлечением ведущих экспертов оценит заявки по 16 критериям, объединённым в пять ключевых блоков: готовность сценариев применения и наземной инфраструктуры; правовая и организационная готовность региона; зрелость региональной среды и наличие мер поддержки; готовность эксплуатантов и уровень цифровизации процессов; устойчивость использования воздушного пространства.
Площадкой по сбору заявок регионов на участие в конкурсе выступает Ассоциация инновационных регионов России, которая объединяет субъекты с уже сформированным технологическим и инфраструктурным заделом в сфере беспилотных технологий, а также опытом реализации экспериментальных правовых режимов в сфере БАС. Как отметил директор АИРР, Ассоциация выстраивает партнёрские связи между российскими регионами и Шэньчжэньским научно-технологическим кластером, где низковысотная экономика развивается как целостная экосистема, объединяющая технологии, инфраструктуру, цифровые платформы, производство и практические сценарии применения.
Победителем будет признан регион, набравший наивысший балл и представивший как минимум один сценарий с подтверждённым правовым механизмом запуска, готовым эксплуатантом и реализуемым маршрутом. При наличии предусмотренных правилами оснований конкурсная комиссия вправе определить одного дополнительного победителя, что позволит при необходимости реализовать пилотный проект одновременно в двух субъектах РФ.
Как сообщил заместитель Министра транспорта Борис Ташимов, объявить итоги конкурса и подписать соглашение с одним или несколькими регионами-победителями планируется на Международном форуме и выставке «Транспорт России» в ноябре текущего года.
Ключевым элементом реализации проекта станет создание цифровой платформы управления низковысотным воздушным пространством. Ядром экосистемы выступит единая система идентификации беспилотников на базе государственной информационной системы «ЭРА-ГЛОНАСС», запущенная в этом году по поручению Президента страны.
Соглашение о международном сотрудничестве в сфере развития беспилотного транспорта и технологическом партнерстве при реализации проекта Минтранса России по формированию низковысотной экономики заключено между АО «ГЛОНАСС» и Шэньчжэньским институтом планирования и проектирования городского транспорта (SUTPC).
«Платформа, созданная на основе госинформсистемы «ЭРА-ГЛОНАСС», обеспечит прозрачность полётов, прогнозирование трафика с использованием технологий искусственного интеллекта, автоматизацию процессов для участников рынка. Решение интегрировано с цифровой системой планирования и использования воздушного пространства Росавиации. На ВЭФ-2026 мы подписали соглашение с Шэньчжэньским институтом планирования и проектирования городского транспорта, в рамках которого для региона-победителя будут разработаны мастер-план, пилотные сценарии и архитектура платформы управления низковысотным воздушным пространством. Распространять положительные результаты проекта планируем совместно с Ассоциацией инновационных регионов России, с которой также заключили соглашение на полях форума», – рассказал генеральный директор АО «ГЛОНАСС» Алексей Райкевич.
Генеральный директор по России и Центральной Азии Шэньчжэньского института планирования и проектирования городского транспорта Ян Шуай отметил, что Шэньчжэнь одним из первых начал системно планировать развитие низковысотной инфраструктуры «с нуля», включая сети связи для низковысотного воздушного пространства, системы повышения точности навигации, городскую сеть дронопортов и интегрированные платформы данных.
«Совместно с АО «ГЛОНАСС» мы намерены адаптировать этот опыт к российским условиям. В фокусе сотрудничества – развитие городской воздушной мобильности, создание совместимых технологических и регуляторных решений, а также запуск пилотных проектов в регионах с высоким потенциалом применения беспилотных систем. В частности, речь идёт о трансграничной логистике и мониторинге на Дальнем Востоке, а также о развитии сервисов городской доставки в регионах России. Мы рассчитываем, что объединение инженерных компетенций Шэньчжэня, экспертизы АО «ГЛОНАСС» в навигационных и цифровых платформах, а также российских сценариев применения беспилотных технологий позволит сформировать масштабируемую модель технологического сотрудничества в сфере низковысотной экономики в России», – заключил Ян Шуай.
По словам председателя правления Ассоциации «Национальные автономные системы» Дмитрия Афанасьева, формирование низковысотной экономики является важной частью разрабатываемой Стратегии развития автономных систем Российской Федерации на период до 2036 года и одним из направлений её практической реализации. «Среди ключевых экономических эффектов – повышение производительности труда и сокращение издержек. Российская практика уже подтверждает эффективность применения беспилотных систем: в отдельных операциях сельского хозяйства они позволяют повышать производительность труда вдвое, проводить обследование линий электропередачи до пяти раз быстрее, втрое сокращать затраты на воздушное патрулирование газопроводов, примерно на 20% снижать стоимость комплексных кадастровых работ и вдвое – стоимость отдельных полевых работ в геологоразведке. Беспилотные решения также повышают эффективность экологического мониторинга и позволяют контролировать значительные территории без пропорционального увеличения штата инспекторов. Формирование низковысотной экономики будет способствовать появлению новых рынков, развитию территорий, прежде всего Дальнего Востока, Сибири и Арктики, а также укреплению технологического суверенитета России», – отметил Дмитрий Афанасьев.
Директор департамента по развитию инноваций и экосистемы RWB Евгений Этин рассказал, что компания видит в проекте практическую задачу в проверке сценариев, повышающих доступность товаров для населения. «Одна из задач современной логистики – максимально снижать влияние степени отдаленности транспортного узла на доступность товаров для жителей этого региона. Для Wildberries это исторически одна из ключевых задач – по этой причине мы открываем пункты выдачи не только в крупных городах, но и в небольших населённых пунктах. Поэтому мы рассчитываем, что пилотный проект Минтранса России позволит проверить сценарий автономной доставки в отдаленные регионы и оценить перспективы масштабирования автономной логистики», – пояснил он.
Директор бизнес-дирекции ООО «БАС» Анна Манахова подчеркнула, что первый в России оператор беспилотных авиационных систем обеспечит в рамках эксперимента использование авиабеспилотников российских производителей и расширение лизинговых продуктов совместно с ГТЛК.
