Опубликовано 6 Августа 2026
Переход в обязательный режим: как рыбохозяйственный комплекс и торговля готовятся к цифровизации документооборота
Минтранс России организовал совещание с участием представителей рыбохозяйственного комплекса и торговли. Ключевой темой встречи стал предстоящий переход на обязательное применение электронных перевозочных документов.
В обсуждении приняли участие представители ФНС России, операторы информационных систем электронных перевозочных документов. К обсуждению также подключились ведущие предприятия рыбохозяйственного комплекса и розничной торговли, наряду с представителями крупных отраслевых объединений – АКОРТ, АКИТ, Русбренд, Союза независимых сетей России, Руспродсоюза и «Рыбного союза».
ГИС ЭПД работает с 2022 года в добровольном формате. С 1 сентября 2026 года оформление ряда документов в электронном виде становится обязательным. Это касается транспортных накладных и заказов-заявок при автомобильных перевозках, железнодорожных транспортных накладных, грузовых накладных при воздушных перевозках, а также экспедиторских документов.
«Электронные перевозочные документы – это уже не эксперимент и не пилот. С 1 сентября 2026 года мы переходим полностью в работу в электронном виде. Система функционирует почти четыре года, основные риски связаны не с технологией, а с организационной готовностью участников рынка. Мы максимально открыты и проводим совместную разъяснительную работу со всеми регионами, операторами и ассоциациями бизнеса, чтобы обеспечить успешный переход на новые цифровые рельсы», – отметил Директор Департамента цифрового развития Минтранса России Артём Юренков.
На данный момент система показывает значительный рост. К ней уже подключилось свыше 25 тысяч организаций. Через ГИС ЭПД было оформлено более 45 миллионов электронных перевозочных документов, при этом ежемесячно обрабатывается свыше 2,4 миллиона таких документов. Практически все ведущие федеральные компании подключены к системе и оценили её преимущества – среди них «Магнит», «Деловые линии», «Озон», Х5 и множество других.
Участники рынка взаимодействуют с ГИС ЭПД не напрямую, а через операторов ИС ЭПД, что обеспечивает надежность инфраструктуры и конкурентный рынок услуг. На данный момент работу системы обеспечивают 14 аккредитованных операторов, из них 11 уже функционируют в продуктивном контуре государственной системы. Даже при временной недоступности центрального контура документы аккумулируются у операторов и автоматически передаются в систему.
На встрече поступило множество вопросов о новых требованиях к электронному документообороту. Отмечено, что бумажные версии допускаются только в специально предусмотренных законом случаях, перечень которых будет дополнен в ближайшее время несколькими приказами Минтранса России. «С 1 сентября переходного периода не предусмотрено, – подчеркивает Артём Юренков. – Документооборот, начатый на бумаге, завершается на бумаге; начатый в электронном виде – завершается электронно. Смешанный документооборот по одной перевозке законодательством не предусмотрен. Все электронные документы направляются только через аккредитованных операторов, которые обязаны обеспечивать круглосуточную обработку и соответствовать техническим требованиям».
В рамках совещания обсуждались ключевые темы, связанные с переходом на обязательное использование электронных перевозочных и экспедиторских документов. В частности, был поднят вопрос о смешанных и мультимодальных перевозках. При перевозке рыбы с Дальнего Востока (автотранспорт, железная дорога и снова автотранспорт) используется единый транспортный документ, который может быть оформлен как на бумажном носителе, так и в электронном виде. Выбор формы остается за участниками перевозки. При сборных перевозках, когда несколько грузоотправителей и грузополучателей используют одно транспортное средство, на каждый договор перевозки оформляется отдельный электронный перевозочный документ. Система предусматривает механизм частичного закрытия документов при поэтапной выгрузке по разным адресам, что позволяет не блокировать транспортное средство для следующих рейсов. Однако документооборот по каждой накладной должен быть завершен для использования данных при формировании налоговой отчетности.
На совещании обсуждались вопросы, связанные с признанием документов ФНС России. «Налоговая служба признает все документы, оформленные налогоплательщиками в электронном или бумажном виде, при условии, что они составлены без нарушений и соответствуют реальным хозяйственным операциям. На основе содержания этих документов инспектор принимает решение о наличии налоговых правонарушений», – прокомментировал заместитель начальника Управления электронного документооборота в ФНС России Илья Присяжнюк.