ГИС ЭПД: от эксперимента к обязательному использованию

Минтранс России провел совещание с представителями органов власти Уральского федерального округа, градообразующих предприятий и отраслевых организаций региона, посвященное переходу на обязательное оформление электронных перевозочных документов с1 сентября 2026 года.

В мероприятии участвовали специалисты ФНС России, операторы информационных систем электронных перевозочных документов, а также разработчики государственной информационной системы ГИС ЭПД из ФГУП «ЗащитаИнфоТранс». Встреча организована при поддержке Ассоциации «Цифровой транспорт и логистика».

ГИС ЭПД функционирует с 2022 года и практически четыре года работала в добровольном режиме. Начиная с 1 сентября 2026 года оформление транспортных накладных, заказов-заявок при автомобильных перевозках, железнодорожных транспортных накладных, а также грузовых накладных при воздушной перевозке становится обязательным в электронном виде, за исключением случаев, предусмотренных приказами Минтранса России об изъятиях.

«Этап эксперимента подходит к концу – с 1 сентября транспортная отрасль переходит на новые электронные рельсы. Технологическая готовность подтверждена, нормативная база полностью сформирована. Для государства это обеспечивает прозрачность, управляемость и достоверность данных из системы ГИС ЭПД, а для бизнеса означает сокращение бумажного документооборота, ускорение учетных процессов и, как следствие, всей логистики. На сегодняшний день в системе оформлено около 45 миллионов документов, к ней подключено более 25 тысяч организаций, а перевезено – более 80 миллионов тонн грузов», – подчеркнул директор Департамента цифрового развития Минтранса России Артём Юренков. 

Система ГИС ЭПД прошла все необходимые проверки и тестирования, включая нагрузочные испытания и оценку соответствия требованиям информационной безопасности. Архитектура системы изначально проектировалась и реализовывалась с учетом обеспечения непрерывного функционирования и высокой нагрузки на ее компоненты. Система была включена в «белый список» Минцифры России, что обеспечивает ее доступность при временных ограничениях.

 «Каждый компонент системы реализован таким образом, чтобы исключить единую точку отказа. Компоненты размещены в облачной инфраструктуре и развернуты как минимум в трех экземплярах, а архитектура предусматривает возможность горизонтального масштабирования при росте числа транзакций, что позволяет оперативно расширять систему при увеличении потока документов», – пояснил директор Департамента цифровой логистики ФГУП «ЗащитаИнфоТранс» Денис Заверняев.

Транспортно-логистический рынок уже оценил преимущество электронного документооборота. Он упрощает бухгалтерию, быстро и структурированно фиксируя, кто, что, когда и кому вез, что снижает объём ручного ввода, потери документов и ошибки. Электронный документ – это данные, позволяющие анализировать сроки, статусы, маршруты, отклонения и дисциплину контрагентов, а также выявлять и минимизировать риски. Процесс ускоряется: документ не нужно печатать, пересылать и переоформлять вручную, он быстрее проходит по цепочке и попадает в учетные системы.  

Бизнес взаимодействует с системой не напрямую, а через аккредитованных операторов ИС ЭПД, которые являются привычными поставщиками сервисов электронного документооборота. На сегодняшний день таких операторов уже 14, из них 11 функционируют в продуктивном контуре государственной системы.

Все операторы ИС ЭПД могут обмениваться электронными перевозочными документами между собой в режиме роуминга. Для недавно аккредитованных операторов создана отдельная тестовая зона для обмена документами. На официальном сайте ФНС России размещена таблица, показывающая, какие операторы уже настроили взаимодействие для передачи электронных перевозочных документов.

Начальник отдела методологии организации и развития электронного документооборота между хозяйствующими субъектами ФНС России Юлия Белкина поделилась информацией о текущем статусе. «Что касается черновиков электронных перевозочных документов, проводятся успешные технические тесты обмена между операторами. Ожидается, что в августе уже начнется передача черновиков перевозочных документов в продуктовой среде».

Переход к электронным перевозочным документам – это не просто нормативное требование, а практическая необходимость современной логистики. Нормативная база полностью сформирована, технологическая готовность подтверждена, разъяснительная работа продолжается. Чем раньше каждая организация перестроит свои договорные, логистические и учетные процессы на электронный формат, тем спокойнее и эффективнее пройдет переходный период.