Опубликовано 10 Июля 2026
Минтранс обсудил с представителями «Большой четвёрки» бизнес-объединений вопросы перехода на ЭПД
В Минтрансе России прошло совещание на тему готовности рынка к переходу на обязательное оформление электронных перевозочных документов. В мероприятии приняли участие представители «Большой четвёрки» бизнес-объединений и ФНС России. Участники встречи обсудили актуальные вопросы представителей бизнеса – от форматов перевозочных документов и роуминга между операторами до переходного периода, типовых сценариев перевозок и разъяснительной работы с бизнесом.
С 1 сентября 2026 года вступает в силу Федеральный закон № 140-ФЗ об обязательном переходе на электронные перевозочные документы. Он устанавливает обязательность оформления в электронном виде транспортной накладной и заказа (заявки) при перевозке автомобильным транспортом, транспортной железнодорожной накладной для ж/д перевозок, грузовой накладной при оказании услуг воздушной перевозки, а также экспедиторских документов.
«ГИС ЭПД заработала с 1 сентября 2022 года в добровольном режиме. За четыре года она превратилась в зрелую инфраструктуру, которая не просто оцифровывает бумаги, а перестраивает логику перевозок: начав с автомобильного транспорта и трёх базовых документов, система последовательно расширяла функционал – добавлены путевые листы, договоры фрахтования. Сегодня на платформе стабильно работают 20 тысяч компаний из 83 регионов, ежемесячно оформляется более 2 миллионов отправлений, а общий объём превысил 42 млн электронных документов. При этом крупнейшие игроки рынка – Х5, «Магнит», «Озон» и «Деловые линии» – не просто подключились, а доказали, что даже самые сложные внутренние процессы можно эффективно перевести в цифровой контур», – отметил заместитель Министра транспорта Борис Ташимов.
Совместно с ФНС России полностью подготовлена нормативная база. Утверждены форматы ключевых документов для автомобильных, железнодорожных и воздушных перевозок, а также электронные экспедиторские документы. Параллельно операторы информационных систем электронных перевозочных документов завершают тестирование обмена черновиками в роуминге, чтобы реализовать сервисы для корректного взаимодействия по запросу участников бизнеса.
«В рамках исполнения 140-ФЗ на ФНС России была возложена обязанность утвердить форматы электронных перевозочных документов, которые с 1 сентября становятся обязательными. Форматы электронной транспортной накладной и заказа-заявки уже были утверждены ранее, и с учётом позиции бизнеса и Минтранса мы приняли решение сохранить их в действующей редакции, сняв ограничение по сроку действия. Проект соответствующего приказа проходит согласование, – отметил заместитель начальника Управления электронного документооборота ФНС России Илья Присяжнюк. – Также утверждены форматы железнодорожной накладной, накладной для авиационного транспорта и электронных экспедиторских документов. Сейчас операторы информационных систем перевозочных документов реализуют эти форматы и завершают тестирование обмена черновиками в роуминге».
В ходе встречи представителям бизнес-сообществ рассказали о деталях перехода на обязательное оформление электронных перевозочных документов. С 1 сентября 2026 года предусмотрен обязательный переход всех участников логистической цепочки на ЭПД, однако до 1 марта 2027 года инспекторы будут ограничиваться устным предупреждением в случае предъявления бумажных документов. В это время Минтранс будет выпускать необходимые приказы об изъятиях, позволяющие в отдельных случаях применять бумажные документы. По мере адаптации рынка эти изъятия будут постепенно сокращаться. При этом МВД России будет применять меры, не связанные с наказанием, если документы оформлены в восстановленном порядке.
На совещании были детально разобраны и другие вопросы от представителей малого и среднего бизнеса. Например, поднимался вопрос о возможности частичной переадресации груза в пути, на что представители бизнеса получили разъяснение, что удаление части груза из транспортной накладной действующим законодательством не предусмотрено, и при перевозке груза в разные точки разгрузки необходимо оформлять отдельные транспортные накладные. На совещании участники объединений также говорили о потребностях бизнеса в единых алгоритмах для ГИС и операторов ЭДО при замене перевозчика, изменении маршрута и других типовых сценариях.
По итогам встречи Министерство транспорта Российской Федерации и Федеральная налоговая служба подтвердили готовность оказывать поддержку предприятиям на всех этапах перехода. Продолжится работа над вопросами, поднятыми бизнесом и отраслевыми сообществами – планируется подготовить методические рекомендации для бизнеса и инспекторов, разъяснить порядок работы с электронными перевозочными документами. Минтранс продолжит работу над изменениями в 140-ФЗ, чтобы обеспечить большую гибкость при использовании бумажных и электронных документов.
Отдельно прорабатываются вопросы частичной переадресации груза, оформления электронных заказов-заявок, их интеграции в логистические процессы компаний. Представителям бизнеса предложено централизованно, через одно их четырех деловых объединений «Большой четвёрки» направить вопросы по ситуациям, требующим пояснений, в Минтранс России и Ассоциацию «Цифровой транспорт и логистика». Представители бизнес-сообществ продолжат участие в совещаниях и круглых столах по внедрению ЭПД. Также планируется усилить информирование бизнес-сообщества о переходе на электронные документы и предстоящих изменениях.