Опубликовано 14 Мая 2026
Вопросы инвестиционного сотрудничества в транспортной сфере обсудили на форуме в Казани
В рамках XVII Международного экономического форума «Россия – Исламский мир: KazanForum» прошла сессия «Инвестиционное сотрудничество со странами ОИС, Каспийского бассейна и Азиатско-Тихоокеанского региона в транспортной сфере». В ней принял участие статс-секретарь – заместитель Министра транспорта Российской Федерации Дмитрий Зверев. Ключевой темой дискуссии стало расширение международного инвестиционного сотрудничества в транспортной сфере. Участники обсудили новые возможности инвестирования в транспортную инфраструктуру и логистику, а также перспективы расширения инвестиционного партнерства в транспортной системе.
Дмитрий Зверев рассказал о законодательных инструментах защиты и поощрения капиталовложений в транспортную инфраструктуру. Он подчеркнул, что транспортная инфраструктура – это основа, без которой невозможен ни экономический рост, ни связанность территорий, ни конкурентоспособность страны в целом. «Задача государства состоит не только в построении инфраструктуры, но и в создании правил игры, при которых частный инвестор готов вкладывать деньги на долгосрочной основе, с пониманием, что условия не изменятся завтра в одностороннем порядке», – сказал Дмитрий Зверев.
В России базовым механизмом привлечения частных инвестиций в транспортную инфраструктуру уже более 20 лет выступает концессия, которая регулируется Федеральным законом № 115-ФЗ. По состоянию на 1 апреля 2026 года в сфере транспорта реализуется 42 концессионных соглашения – 15 федеральных, 21 региональное и 6 муниципальных. Совокупный объём инвестиций по данным проектам составляет 4,3 триллиона рублей, из которых 3,1 триллиона – частный капитал.
Российским законодательством допускается участие иностранных юридических лиц на стороне концессионера. Иностранным концессионерам гарантируются равные права с российскими участниками, а также обеспечивается правовой режим, исключающий дискриминацию и препятствия для свободного распоряжения инвестициями и доходами от них. Выступать с инициативой о заключении соглашения бизнесу позволяет механизм частной концессионной инициативы.
В 2015 году параллельно с концессионным законодательством вступил в силу Федеральный закон № 224-ФЗ. В отличие от концессии ГЧП предоставляет возможность возникновения частной собственности на объект инфраструктуры, что позволяет учитывать интересы инвесторов, для которых право собственности – это условие привлечения финансирования. В интересах инвесторов оба закона предусматривают механизм гарантирования неизменности основных параметров, на основании которых принималось решение о реализации проекта. Привлечение инвестиций международных финансовых институтов, в том числе многосторонних банков развития, является одним из примеров ГЧП.
При совместном сотрудничестве Российской Федерации и Нового банка развития БРИКС (НБР), начиная с 2017 года, на стадии проработки находятся 6 проектов по развитию и модернизации транспортной инфраструктуры, 3 из которых уже получили одобрение и успешно реализуются. Проекты предусматривают значительное финансирование и нацелены на долгосрочную перспективу.
Блок соглашений о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК) существенно шире по охвату, чем концессия или ГЧП. Он гарантирует налоговую стабильность, возможность возмещения затрат на строительство инфраструктуры, а также налоговый вычет и компенсацию процентов по кредитам и займам при реализации проекта. При этом иностранные инвесторы могут участвовать в соглашении только через участие в капитале российского юридического лица, что не является запретом на участие, а предполагает определённую юридическую форму такого участия.
«Концессионное законодательство, закон о ГЧП и механизм СЗПК – это взаимодополняющие инструменты, каждый из которых закрывает определённую нишу с точки зрения структуры собственности, горизонта инвестирования и характера публичных обязательств. Государство выступает гарантом, обеспечивающим стабильность установленных правил. При этом формируется доверие между публичной стороной и инвестором, без которого никакой серьёзный проект в транспортной инфраструктуре невозможен» – отметил Дмитрий Зверев.