Состоялось подписание соглашения между Министерством транспорта Российской Федерации и Правительством Кировской области

19 сентябре в Москве Министром транспорта С.О.Франком и Губернатором Кировской области было подписано Соглашение между Министерством транспорта Российской Федерации и Правительством Кировской области о взаимодействии в сфере обеспечения безопасного функционирования и устойчивого развития транспортного комплекса региона.

Как отмечено в соглашении, Основными направлениями взаимодействия Сторон являются:

1. Формирование и реализация государственной транспортной политики в регионе, направленной на обеспечение устойчивой работы транспортного комплекса Кировской области, с учетом уровня социально-экономического развития области, а также Концепции государственной транспортной политики Российской Федерации.

2. Обеспечение безопасности функционирования транспортного комплекса, снижение отрицательного воздействия транспорта на окружающую среду.

3. Содействие проведению структурной перестройки организаций транспортного комплекса области, повышению их конкурентоспособности и развитию рынка транспортных услуг.

4. Сохранение и наращивание имеющегося научного, технического, производственного потенциала транспортного комплекса.

5. Совершенствование законодательства в сфере обеспечения безопасного функционирования и устойчивого развития транспортного комплекса Кировской области.

С О Г Л А Ш Е Н И Е
между  Министерством транспорта Российской Федерации и
Правительством Кировской области о взаимодействии в сфере
обеспечения безопасного функционирования  и устойчивого
развития транспортного комплекса области

 Министерство транспорта Российской Федерации (далее - Министерство) и Правительством Кировской области  (далее - Правительство), именуемые далее Сторонами,

руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве транспорта  Российской Федерации, Уставом и нормативными правовыми актами Кировской области, 

проявляя взаимную заинтересованность в эффективном развитии и безопасном функционировании транспортного комплекса области, 

заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

Статья  1

Стороны считают, что основополагающими принципами долгосрочного взаимодействия между ними являются:

• законность решений и действий Сторон;

• согласованность при принятии решений по вопросам,   представляющим взаимный интерес;

• социальная направленность принимаемых решений и действий;

• урегулирование спорных вопросов, преимущественно на основе переговоров и согласительных процедур.

Статья  2

Основными направлениями взаимодействия Сторон являются:

1. Формирование и реализация государственной транспортной политики в регионе, направленной на обеспечение устойчивой работы гражданской авиации, внутреннего водного, автомобильного, городского электрического, промышленного (кроме отнесенного к ведению Министерства путей сообщения Российской Федерации) транспорта и дорожного хозяйства Кировской области (далее - транспортного комплекса Кировской области), с учетом уровня социально-экономического развития области, а также Концепции государственной транспортной политики Российской Федерации.

2.Обеспечение безопасности функционирования транспортного комплекса, снижение отрицательного воздействия транспорта на окружающую среду.

3.Содействие проведению структурной перестройки организаций транспортного комплекса области, повышению их конкурентоспособности и развитию рынка транспортных услуг.

4.Сохранение и наращивание имеющегося научного, технического, производственного потенциала транспортного комплекса.

5. Совершенствование законодательства в сфере обеспечения безопасного функционирования и устойчивого развития транспортного комплекса Кировской области.

Статья  3

С т о р о н ы   с о в м е с т н о :

1.     Разрабатывают предложения: 

• по привлечению инвестиций, включая иностранные, на развитие транспортного комплекса области в рамках действующего законодательства Российской Федерации;

• по проведению экономических реформ в целях совершенствования работы организаций транспортного комплекса;

• по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в организациях и на объектах транспортного комплекса;
• по регулированию тарифной политики в транспортном комплексе, содержанию внутренних водных путей, реконструкции и строительству  объектов гражданской авиации и автомобильных дорог; 

• по формированию фонда поддержки  и развития  транспорта  общего пользования  Кировской  области. 

2. Участвуют в реализации Федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России».

3. Рассматривают предложения по совершенствованию инвестиционной, налоговой, таможенной и тарифной политики.

4. Рассматривают вопросы комплексной реконструкции действующих и этапов строительства новых федеральных объектов транспортного комплекса.

5. Проводят изучение рынка транспортных услуг  и разработку прогнозов развития транспортного комплекса Кировской области.  Принимают в пределах имеющейся компетенции решения по государственному регулированию рынка транспортных услуг.

Определяют и реализуют в соответствии с законодательством Российской Федерации меры по повышению конкурентоспособности отечественных перевозчиков на рынке  международных транспортных услуг.

6. Оказывают содействие развитию рынка региональных транспортно-экспедиционных услуг.

7. Разрабатывают и утверждают мероприятия по подготовке водных путей к предстоящей навигации. Устанавливают сроки действия судоходной обстановки на р. Вятка.  Определяют суммы расходов  на содержание водных путей и осуществляют их финансирование из федерального и областного  бюджетов.

8. Определяют перечень организаций транспортного комплекса, деятельность которых связана с использованием сведений, составляющих государственную тайну. 

9. На основе типового транспортного паспорта, при условии долевого финансирования, создают транспортный паспорт области, включая его электронную версию, обеспечивают его дальнейшую актуализацию.

10. По вопросам государственной собственности:

• вырабатывают согласованную позицию по повышению эффективности использования государственной собственности, в пределах компетенции сторон;    

• организуют работу по регулированию имущественных отношений и совершенствованию управления государственным имуществом организаций транспортного комплекса;

• вносят в установленном порядке  предложения  по кандидатурам представителей Российской Федерации в органах управления и ревизионных комиссиях  открытых акционерных обществ транспортного комплекса, расположенных на территории Кировской области, акции которых закреплены в  федеральной собственности;

• согласовывают в установленном порядке совместно выработанные представителями  государства  предложения по голосованию на собраниях акционеров и в советах директоров открытых акционерных обществ транспортного комплекса, акции которых закреплены в государственной  собственности, и расположенных на территории Кировской области.

11. Содействуют развитию обязательного и добровольного страхования в транспортном комплексе, направлению финансовых ресурсов страховых организаций на инвестирование мероприятий по обеспечению безопасности функционирования транспортного комплекса.

12. Оказывают  организационно-методическое   содействие некоммерческим организациям транспортного комплекса  Кировской области.

Статья  4.

Вопросы, связанные с развитием дорожного хозяйства на территории Кировской области, оформляются в установленном порядке отдельными договорами между Министерством транспорта Российской Федерации и Правительством Кировской области.

Статья  5

М и н и с т е р с т в о:

1. Оказывает помощь Правительству области:

• в разработке и обосновании мер государственной поддержки транспортного комплекса;

• в организации и контроле за выполнением на территории Кировской области федеральных целевых программ в сфере транспорта.

2. Оказывает государственную поддержку организациям транспортного комплекса, функционирующим на территории Кировской области, защищает их интересы при формировании кредитно-финансовой, инвестиционной, налоговой и тарифной политики.

3.  Оказывает методическую помощь в разработке и реализации региональной транспортной программы «Повышение безопасности дорожного движения».

4. По согласованию с Правительством области назначает на должность и освобождает от должности руководителя территориального органа Министерства – Кировского отделения Российской транспортной инспекции, если иное не регламентировано законодательством Российской Федерации.

5. Обеспечивает организациям транспортного комплекса, имеющим мобилизационные задания:

• содействие в решении вопросов их государственной поддержки.

6. По запросам Правительства области представляет:

• принятые  Министерством нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность транспортного комплекса, а также привлекает Правительство Кировской области (по согласованию) к участию в подготовке законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации  по вопросам совместного ведения; 

• через Кировское  отделение Российской транспортной инспекции имеющиеся в базе данных Министерства сведения по транспортному комплексу Кировской области.

7. Оказывает содействие в проведении оценки воздействия транспорта на окружающую среду и здоровье населения и в разработке проектов и программ снижения вредного воздействия транспорта на окружающую среду.

8. Принимает меры по своевременному обеспечению оплаты труда работников бюджетной сферы подведомственных Министерству организаций.

9. Осуществляет работу по формированию  отраслевых программ содействия занятости работников транспортного комплекса.

10. Оказывает в пределах своей компетенции консультативно-методическую помощь организациям и работникам транспортного комплекса по реализации трудовых прав и охране труда.

 11. Рассматривает согласованные с Правительством области и полномочным представителем Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе документы о награждении государственными наградами работников транспортного комплекса и вносит соответствующие представления Президенту Российской Федерации.

12. Оказывает содействие в организации обучения и повышения квалификации специалистов транспортного комплекса  в рамках федеральных программ подготовки и переподготовки кадров в подведомственных Министерству образовательных учреждениях.

Статья  6

П р а в и т е л ь с т в о  о б л а с т и:

1. Организует транспортное обслуживание населения и дорожную деятельность  на территории Кировской области, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения и дорожной деятельности организации различных форм собственности.

2.  Контролирует работу транспортного комплекса (кроме организаций, относящихся к федеральной собственности), состояние дорожной деятельности и транспортного обслуживания населения и информирует Министерство о проблемных вопросах.

3. Содействует  Министерству в проведении государственной политики по лицензированию транспортной и дорожной деятельности, сертификации продукции, работ и услуг в транспортном комплексе, обеспечении выполнения норм и правил  его функционирования.

4. Решает в установленном порядке вопросы освобождения организаций транспортного комплекса, выполняющих государственный и (или) муниципальный заказ, а также мероприятия мобилизационной подготовки, в том числе автопредприятий, содержащих  автоколонны войскового типа, от уплаты налогов, направляемых в областной и местные бюджеты.

5. Выходит в Областную Думу с инициативой по:

• освобождению предприятий транспорта от налога на имущество, выведенное на консервацию;

• снижению налога на часть имущества, обеспечивающего выполнение федеральных и  областных заказов;

• компенсации убытков транспортным предприятиям, осуществляющим маршрутные городские и внутриобластные пассажирские перевозки.

 6. Информирует Министерство о планах нормативной правовой работы органов исполнительной власти области и по запросам представляет Министерству соответствующие проекты, а также принятые нормативные правовые акты, регулирующие работу транспортного комплекса.

7. Оказывает помощь территориальным органам Министерства в Кировской области, информирует Министерство о создании, реорганизации и ликвидации областных органов управления транспортным комплексом и их функциях, а также разрабатываемых и реализуемых программах  и проектах развития транспортного комплекса Кировской области и согласовывает их в вопросах, затрагивающих интересы Министерства.

8. Согласовывает назначение на должность и освобождение от должности руководителей федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, подведомственных Министерству. 

9. Оказывает содействие в развитии производственной базы организаций транспортного  комплекса (изготовление запасных частей, спецтехники, оборудования, ремонт подвижного состава), в том числе с привлечением промышленных предприятий Кировской области.

10. Оказывает содействие в выполнении коллективных договоров и отраслевых тарифных соглашений в организациях транспортного комплекса на территории Кировской области.

11.Осуществляет методическую и организационную поддержку при создании на территории Кировской области лизинговых структур, осуществляющих поставку автотранспортной и авиационной техники, речных судов и оборудования.

 12.  Оказывает поддержку при выполнении мероприятий по снижению отрицательного воздействия транспорта на окружающую среду, в том числе при выполнении требований международных договоров в части охраны окружающей среды. 

 13.  Оказывает поддержку развитию малого предпринимательства в транспортном  комплексе Кировской области.

Статья  7

Стороны ежегодно рассматривают ход выполнения настоящего Соглашения и намечают меры по реализации плана мероприятий Сторон по основным направлениям взаимодействия на согласованный период, который после подписания Сторонами становится приложением к настоящему Соглашению и его неотъемлемой частью.

Статья  8

Реализация мероприятий по выполнению настоящего Соглашения осуществляется структурными подразделениями Министерства и Управлением  транспорта  при Правительстве  Кировской  области.

 Статья  9

В целях реализации настоящего Соглашения Стороны могут создавать совместные комиссии и иные рабочие органы на паритетных началах по отдельным направлениям деятельности, затрагивающим интересы  Сторон.

 Статья  10

Настоящее Соглашение вступает в силу со дня подписания и действует в течение пяти лет, если ни одна из Сторон в течение этого периода письменно не известит другую Сторону о своем намерении прекратить его действие. Настоящее Соглашение прекращает своё действие через три месяца после получения другой Стороной вышеуказанного извещения.

Изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются протоколами Сторон, которые становятся его неотъемлемой частью.

Совершено в г. Москва   19    сентября    2001г. в двух подлинных  экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.

Министр транспорта Российской Федерации                                            С.О.Франк

Губернатор Кировской области                                      В.Н.Сергеенков