Министерство транспорта Российской Федерации и Управление гражданской авиации Китайской Народной Республики (именуемые в дальнейшем «Стороны») 27 июля 2011 г. в г. Санья (Китайская Народная Республика) провели заседание Рабочей группы по вопросу гражданской авиации в рамках пятнадцатого заседания Подкомиссии по сотрудничеству в области транспорта.

Стороны, придавая важное значение проблеме изменения климата, сознавая, что климат оказывает влияние на жизнь и развитие человека, понимая важность и необходимость устойчивого развития гражданской авиации, будут действовать совместно в решении вопросов авиационных выбросов соответственно через ИКАО и в рамках Рамочной конвенции ООН
об изменении климата.

Стороны выступают против односторонних и принудительных действий без достижения соответствующих взаимных договоренностей между заинтересованными странами. Стороны полагают, что включение международной авиации в Европейскую систему торговли квотами на эмиссию парниковых газов (именуемое в дальнейшем «EU ETS») нарушает принципы Чикагской конвенции и соответствующих резолюций Ассамблеи ИКАО, суверенитет государств и может воспрепятствовать развитию международного сотрудничества по вопросам изменения климата и привести к другим отрицательным последствиям для международной гражданской авиации.

Стороны подчеркивают, что любые меры по сокращению авиационных выбросов должны применяться на условиях «консенсуса» (или по взаимному соглашению) для достижения взаимовыгодных и положительных результатов с целью стимулирования дальнейшего развития международной гражданской авиации.

Стороны и впредь будут сотрудничать по вопросу противодействия включению гражданской авиации в EU ETS, в частности, посредством разработки национальных мер аналогичного характера.

Стороны будут способствовать повышению уровня взаимопонимания и усилению сотрудничества. Стороны готовы совместно с другими странами побудить Европейский союз принять во внимание интерес других стран для принятия необходимых решений через ИКАО и в рамках Рамочной конвенции ООН об изменении климата в целях недопущения сдерживания развития международной гражданской авиации.

Авиационные власти государств и международные структуры в области гражданской авиации, имеющие аналогичную позицию, могут присоединиться к настоящему совместному заявлению.