По воздушному транспорту

Госавианадзором проведено 6 инспекторских проверок соблюдения требований воздушного законодательства в деятельности субъектов гражданской авиации. Выявлено 47 нарушений. За нарушения требований воздушного законодательства выписано 12 инспекторских предписаний, оформлены материалы для привлечения к административной ответственности на 4 должностных лица, 1 физическое лицо, наложено штрафов на сумму 8400 рублей.

Применены меры инспекторского и административного реагирования.

К должностным лицам:

• Второму пилоту самолета Ан-24 ЗАО «Нордавиа» В.А. Воевутко за не оказание помощи КВС по исправлению ошибки на посадке, приведшее к касанию снежного покрова до ВПП - штраф 1000 рублей.
• Начальнику смены ИАС П.В. Брилеву и авиатехнику ИАС Д.А. Власову
  ООО «Аэропорт Емельяново» за повреждение ВС штрафы 1500 и 1000 рублей соответственно.
• Водителю ОАО «Аэропорт Архангельск» А.А. Белоусову за повреждение ВС – штраф 1000 рублей.

К физическому лицу:

• Гражданину К.С. Ферджуляну за нарушение правил использования воздушного пространства, выразившееся в выполнении салюта без разрешения центра ЕС ОрВД ,– штраф 3000 рублей.

Выписаны инспекторские предписания:

• Генеральному директору КГУП «Хабаровские авиалинии» Н.Н. Уклонскому за выполнение топливообеспечения в аэропорту «Охотск» с просроченным действием сертификата по данному виду деятельности с указанием о запрещении заправки ВС в данном аэропорту до продления сертификата соответствия.
• Генеральному директору ОАО «Саравиа» А.И. Бокову за выполнение работ по разгрузке ГСМ из цистерн без лицензии на выполнение разгрузки опасных грузов.
• Начальнику службы ГСМ ОАО «Саравиа» А.Н. Кузнецову за нарушение требований регламентирующих документов по содержанию разделов «Руководства по качеству службы ГСМ ОАО «Саравиа» и выполнению работ службой ГСМ.
• Начальнику аэродромной службы ОАО «Аэропорт Внуково» М.И. Белоусову за неудовлетворительное содержание искусственных покрытий аэродрома
• Генеральному директору ОАО АК «Уральские авиалинии» С.Н. Скуратову за длительную задержку рейса из-за отсутствия у эксплуатанта воздушных судов в количестве, определяемом графиком оборота с учетом их резервирования.
• Три инспекторских предписания генеральному директору ООО «Аэропорт Емельяново» О.Г. Шпагину за:
  • нарушение требований регламентирующих документов сотрудниками службы инженерно-авиационного обеспечения по осуществлению контроля буксировки ВС;
  • назначение в состав буксировочной команды специалистов ИАС не подготовленных и не допущенных к выполнению буксировки ВС;
  • невыполнение эвакуации неисправного трапа водителем из зоны обслуживания ВС.
• Три инспекторских предписания генеральному директору ФГУП «Оренбургские авиалинии» Б.А. Портникову за длительную задержку рейсов из-за отсутствия у эксплуатанта воздушных судов в количестве, определяемом графиком оборота с учетом их резервирования.
• Генеральному директору ООО «Северо-Западный межрегиональный центр по сертификации гражданской авиации» С.В. Одинокину за осуществление деятельности по оценке соответствия экземпляров ВС установленным требованиям при отсутствии аттестата аккредитации, выданного федеральными органами исполнительной власти.

Госавианадзором проведено 16 рамповых проверок воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации по программе SAFA. В результате проверок выявлено 28 замечаний на ВС авиакомпаний:

• ОАО «Авиалинии Дагестана» Ту-154М RA-85828 - (4 нарушения);
• ЗАО «Небесный экспресс» Б-727 VP-BNA – (6);
• ОАО ЮТэйр Ту-134А RA-65560 – (5), АТR-42 VP-BLN –(1)
• ООО «АК «Когалымавиа» Ту-154М RA-85761 – (4);
• ООО «ЮТэйр-Экспресс» Л-410 RA-67003 – (3) Ан-24 RA-47800 – (1);
• ОАО «Трансаэро» В-777-200 EI-UNR – (3)
• АОН «Petroff-Air» Embraer-135bj PH-PAM – (1)

По результатам рамповых проверок инспекторское предписание выписано генеральному директору ООО «ЮТэйр-Экспресс» А.Н. Караваеву за отсутствие в судовой документации самолета Л-410 полиса страхования лиц летного экипажа и несоответствие состава экипажа составу, указанному в задании.

По водному транспорту

Госморречнадзором проведено 54 контрольно-надзорных мероприятия, в том числе 25 проверок судов, 18 проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, 11 проверок гидротехнических сооружений. В результате осмотров и проверок выявлено 63 нарушения. Было выдано 26 предписаний. По фактам выявленных нарушений Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации, Правил технической эксплуатации речного транспорта, Устава службы на судах и иных действующих нормативных требований в сфере водного транспорта составлено 9 протоколов об административных правонарушениях, наложено штрафов на общую сумму 16500 руб.;

На юридическое лицо – ЗАО «Канонерский судоремонтный завод» (г. Санкт-Петербург) за невыполнение в срок законного предписания (не устранены в срок выявленные нарушения Правил технической эксплуатации портовых сооружений и акваторий) органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) постановлением Мирового судьи судебного участка № 69 Кировского района,
г. Санкт-Петербурга (по факту административного правонарушения, выявленного Северо-Западным управлением государственного морского и речного надзора) наложено административное взыскание – штраф на сумму 10000 рублей.

На индивидуального предпринимателя Казанцева С.А. - за невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль). Постановлением мирового суда (по факту административного правонарушения, выявленного Дальневосточным управлением государственного морского надзора), наложено административное взыскание – штраф на сумму 1500 рублей.

На Спицина В.В. – капитана-механика теплохода «Ривер-Палас 2» за нарушение Правил пожарной безопасности на судах внутреннего водного транспорта Российской Федерации Центральным управлением государственного речного надзора наложено административное взыскание – штраф на сумму 1000 рублей.

В отношении Тельцовой Т.С. – диспетчера ОАО «Енисейское речное пароходство» за нарушение Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации – выпуск судна в плавание с нарушениями - Енисейским управлением государственного морского и речного надзора наложено административное взыскание – штраф на сумму 1000 рублей.

В отношении Белы Н.К. – капитана теплохода «Ангара-93» за нарушение Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации Енисейским управлением государственного морского и речного надзора наложено административное взыскание – штраф на сумму 500 рублей.

В отношении Коколева В.Н. – капитана теплоход «РБТ-8» (судовладелец ОАО «Азовский морской порт»), Теущакова В.Г. – капитана теплохода «Анатолий Сергеев» (судовладелец Ростовский филиал «Росморпорт»), Руденко Д.А. – капитана теплохода «Тайфун» (судовладелец ООО «ЛС «Азво-Айлот») за нарушение п. 103 Приказа Минтранса РФ № 140 от 20.08.2009 «Об утверждении Общих правил плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним» - стоянку судов в порту без трапа - Южным управлением государственного морского и речного надзора наложено административное взыскание – штраф на сумму 500 рублей (на каждого правонарушителя).

Направлено 4 дела в суд:

В отношении юридических лиц

• Восточно-Сибирским управлением государственного речного надзора на ООО «Дорстройсервис» за невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль);
• Дальневосточным управлением государственного морского надзора на ООО «Б.А.Р.С.» за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренным разрешением (лицензией).

В отношении должностных лиц

• Волжским управлением государственного морского и речного надзора на исполнительного директора ООО «Фирма «Форест» - Барышева Ю.Д. за невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль);
• Южным управлением государственного морского и речного надзора на Марчак А.Ю – ответственное лицо за техническое состояние и безопасную эксплуатацию портового комплекса ГТС ООО «Праймери Дон» за невыполнение в срок законного предписания (не предоставил акт приёмочной комиссии по 2-й очереди строительства причалов ООО «Праймери Дон») органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

По железнодорожному транспорту

Госжелдорнадзором проведено 103 инспекторских проверки. В результате проверок выявлено 714 нарушений, выдано 80 предписаний. За нарушение правил технической эксплуатации железных дорог, неудовлетворительное содержание железнодорожного пути, нарушение правил пожарной безопасности на подвижном составе, нарушение правил перевозки опасных грузов, наложено штрафов на сумму 187800 рублей, привлечено к административной ответственности 162 должностных лица, в том числе руководители, ответственные за обеспечение безопасности движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта.

По выявленным фактам нарушений безопасности движения, которые могли привести к тяжелым последствиям на следующих предприятиях:

• ОАО Ремонтное локомотивное депо Тюмень ОАО «РЖД» ОАО «Тюменский комбинат хлебопродуктов» Уральского федерального округа;
• ОАО «Тульский мукомольный завод» Центральный федерального округа;
• ОАО «Чапурниковские формопески» Южного федерального округа;
• ООО «Стройкомплект», ОАО «АСТЗ» Приволжского федерального округа;
• ООО «Усолье-Сибирский Силикон», ЗАО «Иркутсклесстрой», Сибирского федерального округа;
• ЗАО «Шалбуздаг», Минераловодская дистанция пути, ОАО «Ардонское ДРСУ», ООО «Экстрат И», Георгиевская дистанция пути Северо-Кавказского федерального округа и т. д.,

привлечены к административной ответственности:

• за повреждение подвижного состава 34 должностных лица;
• за нарушения технического содержания пути и стрелочных переводов 82 должностных лица;
• за невыполнение требований предписания 15 должностных лиц;
• за нарушения учета, хранения, эксплуатацию инвентаря строгого учета 16 должностных лиц;
• за нарушения требований пожарной безопасности 15 должностных лиц.

По автомобильному транспорту и дорожному хозяйству

Госавтодорнадзором проведено 2116 инспекторских проверок. В результате проверок выявлено 4031 нарушение, выдано 798 предписаний, за нарушения транспортного законодательства привлечено к административной ответственности 373 должностных и юридических лица на сумму 3 млн. рублей.

Весогабаритный контроль:

• оформлено 109 рапортов и составлено 312 актов взвешивания. Акты направлены в ГИБДД для привлечения перевозчиков к административной ответственности. ГИБДД оформлено 225 протоколов.

В рамках выполнения пунктов 2 и 3 Плана Рабочей группы по выработке комплекса мероприятий, направленных на улучшение пропускной способности автомобильно-дорожной сети Москвы и Московской области, созданной Ространснадзором в соответствии с поручением Министра транспорта Российской Федерации И.Е. Левитина от 16.11.2010 № ИЛ – 29/183 по информации Ространснадзора приняты следующие меры по выявленным нарушениям (в период с 16.11.2010 по 28.01.2011):

По городу Москве

Управлением госавтодорнадзора по г. Москве выдано 190 предписаний по 224 выявленным нарушениям. Из них – 107 префектам административных округов г. Москвы (Северо-Восточного – 4, Западного – 9, Восточного – 14, Юго-Восточного – 19, Юго-Западного – 13, Северного – 9, Южного – 18, Северо-Западного – 14, Главе городского округа Химки Московской области - 6). На настоящий момент все предписания выполнены.

ОАТИ г. Москвы выдано 581 предписание и составлено 66 протоколов по нарушениям связанным с эксплуатационным состоянием съездов и въездов.

ГИБДД г. Москвы по 112 выявленным нарушениям выдано 74 предписания и составлено 35 протоколов.

По Московской области

Управлением госавтодорнадзора по Московской области выдано 36 предписаний дорожно-эксплуатирующим предприятиям по выявленным в ходе проверки нарушениям.

В настоящий момент в соответствии с выданными предписаниями ликвидировано 47 несанкционированных съездов.

Материалы по фактам приемки в эксплуатацию 47 объектов придорожной инфраструктуры с невыполненными техническими условиями направлены в Генеральную прокуратуру Российской Федерации.

Управлениями дорог (ФУАД «Центральная Россия», ФГУ «УПРДОР Москва Санкт-Петербург», ФГУ «УПРДОР Москва - Нижний Новгород», ГК «Автодор») выдано 191 предписание, уведомление и обращение в органы местного самоуправления по нарушениям, выявленным в ходе проведения проверки.

УГИБДД по Московской области выдало 21 предписание, составлено 92 административных протокола (ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ – 19, ст. 12.34 КоАП РФ – 73), 161 представление, 28 информаций направлены в органы местного самоуправления, 4 информации в органы прокуратуры.

По транспортной безопасности

Проведено 24 инспекторских проверки. Выявлено 89 нарушений, выдано 25 предписаний.

Применены меры административного воздействия

За нарушение требований пожарной безопасности на воздушном транспорте в виде штрафа (1000 рублей) в отношении должностного лица Кителева Ю.И., начальника аэродромно – технической службы аэродрома Новосибирск (Ельцовка) ОАО «НАПО им. В.П. Чкалова».

По выявленным в ходе проверок нарушениям:

• не разработаны планы обеспечения транспортной безопасности объектов и транспортных средств транспортной инфраструктуры;
• не проведено категорирование объектов и транспортных средств (в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности не подана заявка по отнесению к одной из категорий);
• не проведена оценка уязвимости объектов и транспортных средств (в аккредитованную специализированную организацию по проведению оценки уязвимости не подана заявка на проведение оценки уязвимости);
• не разработаны приказы о назначении должностных лиц ответственных за обеспечение транспортной безопасности;
• должностные инструкции, определяющие функциональные обязанности не отражают требования нормативных документов по транспортной безопасности;
• не отработаны планы взаимодействия с территориальными подразделениями МВД, ФСБ, МЧС России, с органами государственной власти и местного самоуправления;
• не разработана документация о внутриобъектовом и пропускном режимах;
• не разработан приказ о назначении комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС,

выписаны предписания:

• Генеральному директору ОАО «Амурское пароходство» Жуланову Д.В – одно предписание;
• Генеральному директору ООО «Восточный лесной порт» Будюгину Р.Н. – одно предписание;
• Генеральному директору ОАО «Казанское пассажирское автотранспортное предприятие №1» Наумову Л.Г. – одно предписание;
• Директору ООО «Дорисс-Нефтепродукт» Агеносову А.В. – два предписания;
• Директору ООО «АВТО-ПАЗ» Евсееву С.В. – два предписания;
• Генеральному директору ОАО «Уфимский нефтеперерабатывающий завод» Сухорукову А.М. – одно предписание;
• Генеральному директору ООО «Автомобилист» Михайлову А.И. – одно предписание;
• Директору ООО «Сибирь-Авто» Бабкину А.И. – одно предписание;
• Генеральному директору ООО «Байкальская туристическая компания АЯН» Шедогаеву В.Н. – одно предписание;
• Директору ООО «ОСТА» Баянову А.В. – одно предписание;
• Директору МУП г. Рязани «Рязанская автоколонна №1310» Токареву А.О. – одно предписание;
• Генеральному директору ООО «Автоколонна 1139» Иванову А.А. – одно предписание;
• Директору ООО «Владимирское ПАТП - Экспресс» Барышникову А.А. – одно предписание;
• Директору МУП ГПТ «Яргортранс» Сурикову А.Г. – одно предписание;
• Директору ООО «ИНТРАНС» Сибилевой Е.Л. – одно предписание;
• И.о. начальника ж/д вокзала Ростов-Главный Ковалевскому Е.Л. – одно предписание;
• Начальнику ж/д вокзала Ростов-Пригородный Боровой Н.Г. – одно предписание.

25.01.2011 сотрудниками УГАН НОТБ по Приволжскому ФО принято участие в совещании антитеррористической комиссии по Приволжскому ФО «О мерах антитеррористической защищённости объектов Куйбышевской железной дороги ОАО «РЖД», железнодорожного и пригородного вокзалов станции».

По транспортному комплексу

В результате контрольно-надзорной деятельности за период с 21 по 28 января 2011 года в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях привлечено к административной ответственности 549 должностных, юридических и физических лиц, 472 дела об административных правонарушениях направлены на рассмотрение в суды, всего оштрафовано должностных, юридических и физических лиц на сумму 3,2 млн. руб.