По информации Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
12 декабря 2010, 21:00
Сведения о принятых Ространснадзором оперативных мерах обеспечения безопасности на транспорте за отчетный период (с 03.12.2010 по 10.12.2010)
В сфере воздушного транспорта
Сотрудники центрального аппарата и территориальных органов Госавианадзора провели семь инспекторских проверок соблюдения требований воздушного законодательства в деятельности эксплуатантов. В результате проведенных проверок выявлено 50 нарушений требований воздушного законодательства.
По фактам выявленных нарушений выдано 28 инспекторских предписаний. Оформлены материалы семи дел для привлечения к административной ответственности должностных, юридических и физических лиц, наложено штрафов на сумму 29,5 тысяч рублей.
За нарушения требований воздушного законодательства к должностным и физическим лицам применены меры инспекторского и административного реагирования.
К должностным лицам:
-
Штраф 10 000 рублей директору комплекса по эксплуатации авиационной техники ООО «Аэропорт Норильск» А.В. Беспалову за допуск к выполнению работ по обслуживанию воздушных судов специалистов, не имеющих соответствующих допусков.
-
Штрафы 10 000 рублей командиру воздушного судна О.В. Паначеву и
5 000 рублей второму пилоту М.А. Бабаеву ОАО «Авиакомпания ЮТэйр»
за сокрытие авиационного инцидента. -
Штрафы 1 500 рублей авиатехтику В.П. Баглаеву и 1 000 рублей бортмеханику С.Л. Павлову ОАО «Бурятские авиалинии» за нарушение технологии подготовки воздушного судна к вылету.
-
Штраф 1000 рублей главному инженеру ЗАО «Газпромнефть – АэроНовосибирск» В.И. Шаметкину за нарушение требований пожарной безопасности.
-
Штраф 1000 рублей мастеру строительно-монтажных работ ООО «Волгаспецмонтаж» А.В. Григорьеву за нарушение порядка движения спецтранспорта на аэродроме.
По результатам проверок хозяйствующих субъектов гражданской авиации выданы инспекторские предписания:
-
Генеральному директору ООО «АУЦ АОН «Крылья Невы» А.А. Кочарыгину пять инспекторских предписаний за:
-
отсутствие у летно-инструкторского состава установленного допуска Высшей квалификационной комиссии Росавиации к первоначальному летному обучению;
-
отсутствие у пилотов-инструкторов аварийно-спасательной подготовки;
-
отсутствие подтверждения о выполнении полетов по курсу «Профессиональная подготовка штурманов и бортинженеров на пилота коммерческой авиации»;
-
отсутствие разрешения уполномоченного органа на осуществление образовательной деятельности по курсу «Профессиональная подготовка штурманов и бортинженеров на пилота коммерческой авиации»;
-
нарушения рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов.
-
-
Генеральному директору ЗАО «Авиакомпания «Интертрансавиа» С.Л. Олексину четыре инспекторских предписания за:
-
выполнение программы полетов по курсу «Профессиональная подготовка штурманов и бортинженеров на пилота коммерческой авиации» не в полном объеме;
-
эксплуатацию воздушного судна, не имеющего сертификата летной годности, при отсутствии межправительственного соглашения на эксплуатацию воздушного судна, зарегистрированного в Австрии;
-
передачу полномочий для обучения авиационных специалистов по курсу «Профессиональная подготовка штурманов и бортинженеров на пилота коммерческой авиации» аэроклубу «Авиатор», который не имеет разрешения уполномоченного органа на право предоставлять образовательные услуги по подготовке авиационных специалистов;
-
отсутствие программы обучения курсантов ФГОУ ВПО «Санкт-Петербургский» государственный университет гражданской авиации по курсу «Профессиональная подготовка штурманов и бортинженеров на пилота коммерческой авиации», отсутствие заданий на выполнение полетов и реестра учета курсантов, проходивших тренировку.
-
-
Генеральному директору ООО «ПКФ «КАТЭКАВИА» В.М. Меньшикову четыре инспекторских предписания за:
-
нарушение требований регламентирующих документов по оформлению актов «Об оформлении дубликата паспорта» агрегатов и комплектующих изделий воздушных судов;
-
отсутствие заключений компетентного органа о правомочности договоров с ОАО «Международный аэропорт «Курумоч» на техническое обслуживание воздушных судов;
-
нарушение требований регламентирующих документов по ведению формуляров воздушных судов в отношении снятия и установки агрегатов и комплектующих изделий;
-
нарушение требований регламентирующих документов по выяснению аутентичности агрегатов и комплектующих изделий, устанавливаемых на воздушные суда;
-
-
Генеральному директору ГУП «Аэропорты Мангазеи» В.И. Мартышенко три инспекторских предписания за:
-
отсутствие в аэропорту «Красноселькуп» мастерской для технического обслуживания и ремонта спецавтотранспорта;
-
отсутствие у начальника аэропорта «Толька» И.В. Артемьева свидетельства о повышении квалификации и приказа руководителя о назначении лиц, ответственных за выявление не декларированного опасного груза;
-
нарушение требований регламентирующих документов по разработке технологических операций по сливу ГСМ из систем воздушного судна и формуляров на оборудование резервуаров склада ГСМ в аэропорту «Толька».
-
-
Директору ЗАО «Авиакомпания Ангара» А.Ф. Юртаеву два инспекторских предписания за:
-
нарушение порядка действий командира воздушного судна Ан-24 по выполнению захода на посадку при потере визуального контакта с огнями взлетно-посадочной полосы;
-
невыполнение командиром воздушного судна Ан-24 первоначальных действий на месте авиационного инцидента.
-
-
Генеральному директору ООО «Авиакомпания «Тулпар Эйр» А.Н. Трифонову за задержку рейсов.
-
Генеральному директору ЗАО «Газпромнефть-Аэро Новосибирск» Ю.В. Шашкову за нарушение требований регламентирующих документов по разработке Инструкции по организации безопасности проведения огневых работ на взрывоопасных объектах и оформлению наряда на их выполнение.
-
Генеральному директору ОАО «Авиакомпания «Авис-Амур» С.М. Асташкину за нарушение требований регламентирующих документов по ведению формуляров вертолетов и паспортов на агрегаты двигателей.
-
Генеральному директору ОАО «ЮТэйр-Инжиниринг» Г.В. Галиахметову за возложение обязанностей инженера участка авиационного и радиоэлектронного оборудования на начальника участка.
-
Генеральному директору ОАО «Авиакомпания Бурятские авиалинии» Т.В. Пайвиной за нарушение инженерно-техническим персоналом требований регламентирующих документов по техническому обслуживанию воздушных судов.
-
Генеральному директору ОАО «Аэропорт Усть-Кут» Ю.П. Саморокову за нарушение требований регламентирующих документов по зимнему содержанию летного поля.
-
Генеральному директору ЗАО «Норд-авиа региональные авиалинии» О.В. Усманову за задержку рейсов по причине отсутствия резервных воздушных судов;
-
Генеральному директору ООО «ЮТэйр-Экспресс» А.Н. Караваеву за выполнение полетов экипажами воздушных судов при метеоусловиях ниже установленных минимумов аэродрома и экипажей;
-
Генеральному директору ЗАО «Санкт-Петербургская авиаремонтная компания» С.М. Арцыману за отсутствие в структурной схеме авиапредприятия подразделения по авиационному и радиоэлектронному оборудованию.
-
Генеральному директору ЗАО «Аэропорт-Сервис» И.Р. Матвееву за отсутствие у сотрудников грузового склада свидетельств на осуществление деятельности и эксплуатацию электротягача, не имеющего сертификата годности.
В сфере морского и речного транспорта:
За минувшую неделю сотрудники Управления государственного морского и речного надзора и территориальных органов Госморречнадзора в целях предупреждения аварийности провели 50 контрольно-надзорных мероприятий. В том числе 24 проверки судов, 4 проверки судоходных путей и гидротехнических сооружений и 22 проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
В результате осмотров и проверок выявлено 30 нарушений. Выдано 22 предписания. По фактам выявленных нарушений Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации, Правил технической эксплуатации речного транспорта, Устава службы на судах и иных действующих нормативных требований в сфере водного транспорта составлено 4 протокола об административных правонарушениях, наложено штрафов на общую сумму 5 тысяч рублей, в том числе в отношении:
В.Г.Цветкова – должностного лица, ответственного за безопасность судоходства в ОАО «Коммерческая Фирма «ДАФ», за нарушение Правил технической эксплуатации речного транспорта – не соответствие противопожарного оборудования теплохода «Эрефли стар» требованиям Российского речного регистра. Волжским управлением государственного морского и речного надзора наложено административное взыскание – штраф на сумму 2000 руб.
П.О. Петчика – исполняющего обязанности директора ООО «Верхнеленское речное пароходство», за нарушение Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации – выпуск судна в рейс/эксплуатацию после официального закрытия навигации. Северо-Восточным управлением государственного морского и речного надзора наложено административное взыскание – штраф на сумму 1000 руб.
А.А. Серёдкина – капитана теплохода «ОТА-891», судовладелец ОАО «Порт Козьмодемьянск», за нарушение Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации – покинул место транспортного происшествия, не поставив в известность контрольно-надзорные органы о совершении транспортного происшествия. Волжским управлением государственного морского и речного надзора наложено административное взыскание – штраф на сумму 1000 руб.
М.А. Серёдкина – старшего помощника капитана теплохода «ОТА – 891», судовладелец ОАО «Порт Козьмодемьянск», за нарушение Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации – являясь судоводителем не принял всех мер предосторожности для предотвращения повреждения судна. Волжским управлением государственного морского и речного надзора наложено административное взыскание – штраф на сумму 1000 руб.
В сфере железнодорожного транспорта:
За отчетный период Госжелдорнадзором проведено 88 инспекторских проверок. В результате проверок выявлено 613 нарушений, выдано 73 предписания. За нарушение правил технической эксплуатации железных дорог, неудовлетворительное содержание железнодорожного пути, нарушение правил пожарной безопасности на подвижном составе, нарушение правил перевозки опасных грузов, наложено штрафов на сумму 149,5 тысяч рублей, привлечено к административной ответственности 137 должностных лиц, в том числе на предприятиях:
ОАО «Мосэнерго» ТЭЦ-21 Северо – Западного федерального округа;
ЗАО «Новомосковский завод керамических материалов» – Центрального федерального округа;
ООО «Волгоградский завод труб малого диаметра» – Южного федерального округа;
ЗАО «ХимИнвестГрупп», ООО «Технический центр» – Сибирского федерального округа;
ООО «Мельница», «Читинская ТЭЦ-2» - филиал ТГК-14, ООО «Аксай», ОАО «Мостоотряд 53»,ООО «Такр», ООО «Дальстар», ООО «Амурпол» – Дальневосточного федерального округа;
ОАО «Казанский завод синтетического каучука», ООО «Броксталь» – Приволжского федерального округа;
ЗАО ПО «Режникель» – Уральского федерального округа.
За повреждение подвижного состава привлечено к административной ответственности 22 должностных лица.
За нарушения технического содержания пути и стрелочных переводов привлечено к административной ответственности 83 должностных лица.
За невыполнение требований инспекторского предписания 6 должностных лиц привлечено к административной ответственности.
За нарушения учета, хранения, эксплуатации инвентаря строгого учета – 12 должностных лиц.
За нарушения требований пожарной безопасности привлечено к административной ответственности 14 должностных лиц.
В сфере автомобильного транспорта:
Сотрудники Госавтодорнадзора за минувшую неделю провели 1957 инспекционных проверок. В результате проверок выявлено 3850 нарушений, выдано 696 инспекторских предписаний. За нарушения транспортного законодательства привлечено к административной ответственности 498 должностных и юридических лиц на сумму 2,6 млн. рублей.
В части осуществления весогабаритного контроля Ространснадзором оформлено 103 рапорта и составлено 349 актов взвешивания. Акты направлены в ГИБДД для привлечения перевозчиков к административной ответственности. ГИБДД оформлено 200 протоколов об административных правонарушениях.
Транспортная безопасность:
Управлением транспортной безопасности и территориальными Управлениями государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности (УГАН НОТБ) проведено пять инспекторских проверок по авиационной безопасности в организациях: ГУП ЯНАО «Аэропорты Мангазеи», ОАО «Аэропорт Сургут», ОАО Авиакомпания «Ямал», ГУП РТ «Аэропорт Кызыл», ОВО при УВД по г. Барнаулу (проверка соискателя лицензии).
В результате проверок выявлено 18 нарушений, выдано 4 предписания, наложено штрафов на сумму 12 тысяч рублей.
Меры инспекторского реагирования применялись в отношении:
-
начальника службы авиационной безопасности ГУП РТ «Аэропорт Кызыл» А.А. Самойленко по выявленным нарушениям норм, правил и процедур авиационной безопасности в части учета и ведения личных, транспортных пропусков, составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление о привлечении к административной ответственности (штраф - 1000 рублей);
-
инженера по ГСМ ЗАО «Газпромнефть – Аэро Новосибирск» Р.Э. Блинова за нарушение требований пожарной безопасности на воздушном транспорте составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление о привлечении к административной ответственности (штраф 1000 рублей).
Выданы инспекторские предписания:
-
ГУП ЯНАО «Аэропорты Мангазеи» за отсутствие в службе поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов специальной инструкции, определяющей порядок действий, обязанности и ответственность должностных лиц при авиационном происшествии.
-
ОАО «Аэропорт Сургут» за отсутствие отдельного помещения для временного хранения изъятых у пассажиров при досмотре запрещенных к воздушной перевозке опасных предметов и веществ.
-
ГУП РТ «Аэропорт Кызыл» и ОАО Авиакомпания «Ямал» за нарушение требований по авиационной безопасности.
Судебная практика:
-
Майминский Мировой суд вынес решение о привлечении к административной ответственности юридического лица – ОАО «Аэропорт Горно-Алтайск» за невыполнение в срок инспекторского предписания Ространснадзора – административный штраф 10 000 рублей.
-
Решением арбитражного суда Ростовской области оставлено без удовлетворения заявление ОАО «Ейский морской порт» о признании незаконным предписания УГАН НОТБ ЮФО от 24.09.2010 № 000169 в части отмены приказа от 23.07.2010 №151 «О прекращении работы проходной № 2» и восстановлении работы КПП №2.
Завершено обучение в 2010 году специалистов в области обеспечения транспортной безопасности центрального аппарата и всех УГАН и НОТБ по программе дополнительного профессионального образования «Основы надзора и контроля в области обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств». Всего прошли обучение 244 человека.
По транспортному комплексу
В результате контрольно-надзорной деятельности за период с 03 по 10 декабря 2010 года в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях привлечено к административной ответственности 647 должностных, юридических и физических лиц, 544 дела об административных правонарушениях направлено на рассмотрение в суды, всего оштрафовано должностных, юридических и физических лиц на сумму 2,8 млн. рублей.
Меры административного воздействия, принятые Ространснадзором, по выявленным нарушениям нормативных требований на пересечениях, примыканиях, съездах и подъездах с(на) автомобильные дороги общего пользования Московского региона по состоянию на 10.12.2010
В рамках выполнения комплекса мероприятий, направленных на улучшение пропускной способности автомобильно-дорожной сети Москвы и Московской области, Ространснадзором в соответствии с поручением Министра транспорта Российской Федерации И.Е. Левитина от 16.11.2010 № ИЛ – 29/183 приняты меры административного воздействия:
По городу Москве
Центральным управлением государственного автодорожного надзора по 94 выявленным нарушениям выдано 60 предписаний. Из них 52 префектам административных округов г. Москвы:
-
Юго-Восточного – 19,
-
Юго-Западного – 13,
-
Восточного – 13,
-
Северо-Восточного – 4,
-
Западного – 3.
По Московской области
Управлением государственного автодорожного надзора по Московской области выдано 30 предписаний дорожно-эксплуатационным предприятиям по 30 выявленным в ходе проверки нарушениям.
Кроме того, управлениям дорог выданы 4 предписания с требованием разработать программу мероприятий по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки, и представить указанную программу в Управление государственного автодорожного надзора по Московской области для проверки соблюдения сроков и полноты ее выполнения.
В настоящий момент, в соответствии с выданными предписаниями, устранено 14 нарушений (ликвидировано 14 несанкционированных съездов).
Управлениями дорог (ФУАД «Центральная Россия», ФГУ «УПРДОР Москва – Санкт-Петербург», ФГУ «УПРДОР Москва-Нижний Новгород») выданы предписания и уведомления по 42 нарушениям, выявленным в ходе проведения проверки.
Выполнение всех предписаний находится на контроле выдавших их территориальных управлений Ространснадзора. Информация о принятых мерах и устранению нарушений в оперативном порядке докладывается в Ространснадзор.