14 апреля 2010 г. в Министерстве транспорта состоялось расширенное совещание «О мерах по взаимодействию с регионами в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 31.03.2010 г. № 403 «О создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте»

В работе совещания приняли участие представители аппаратов полномочных представителей Президента РФ, Совета Федерации и Госдумы Федерального Собрания РФ, министерств и ведомств, в полномочия которых входит решение вопросов обеспечения безопасности, представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Открывая совещание, Министр транспорта РФ Игорь Левитин напомнил, что Указом Президента России поставлена задача в 4-х месячный срок разработать и утвердить «Комплексную программу обеспечения безопасности населения на транспорте». В соответствии с Указом, Министерство транспорта определено в качестве федерального органа исполнительной власти, ответственного за создание комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте и за разработку программы.

«Без тесного взаимодействия с регионами невозможно обеспечить выполнение данного поручения. Наши действия должны быть согласованы и скоординированы на всех уровнях исполнительной власти», - сказал Министр, подчеркнув, что к вопросам обеспечения безопасности населения должен быть обеспечен системный подход, что предусмотрено Указом Президента России.

Для реализации требований Указа Президента приказом Министерства транспорта утверждена Межведомственная рабочая группа по созданию комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте, в состав которой вошли представители Министерства транспорта, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, руководители профильных комитетов Госдумы, Совета Федерации, заместители полномочных представителей Президента России по федеральным округам. В Министерстве транспорта также создан межведомственный штаб, координирующий разработку Программы.

Министр обратил внимание присутствующих, что в соответствии с Указом Президента РФ, необходимо до 31 марта 2011 г. завершить оснащение наиболее уязвимых объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств специализированными техническими средствами и устройствами, обеспечивающими устранение их уязвимости от актов незаконного вмешательства. По словам Министра, особое внимание должно быть уделено метрополитенам, как одному из самых массовых по количеству перевозимых пассажиров видов транспорта.

Министр сообщил, что функцией компетентного органа в области обеспечения транспортной безопасности метрополитена планируется наделить Федеральное агентство железнодорожного транспорта. В настоящее время соответствующая нормативная база прорабатывается Министерством.

О ходе реализации государственной политики в области обеспечения транспортной безопасности участников совещания проинформировал директор Департамента транспортной безопасности и специальных программ Геннадий Денисюк.

Он напомнил, что Федеральный закон «О транспортной безопасности» определил единый порядок построения системы обеспечения транспортной безопасности. Для обеспечения транспортной безопасности необходимо решить три основные задачи: создать нормативную правовую базу в области обеспечения транспортной безопасности; выстроить систему обеспечения транспортной безопасности (она должна обеспечить реализацию принятых законов и подзаконных актов); обеспечить эффективное управление этой системой (система должна оперативно реагировать на все вызовы и проявления актов незаконного вмешательства в деятельность транспорта, а главное предупреждать их).

Именно на это в первую очередь направлен Указ Президента «О создании комплексной системы обеспечения безопасности на транспорте», подчеркнул Г.Денисюк.

По его словам, в настоящее время Минтрансом России заложены основы нормативной правовой базы в области обеспечения транспортной безопасности. Разработаны и вступили в силу 4 нормативных акта Правительства Российской Федерации, 5 приказов Минтранса России, один из которых совместный с ФСБ, МВД определяет перечень всех существующих видов угроз в транспортном комплексе. Приняты ряд поправок к Федеральному закону «О транспортной безопасности». Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.04.2009 г. № 354 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам транспортной безопасности», Минтранс России, а также подведомственные федеральные агентства на видах транспорта наделены полномочиями компетентных органов и функциями по обеспечению транспортной безопасности. В настоящее время в системе Минтранса России развернуты и начали работать управления транспортной безопасности на видах транспорта и их территориальные органы

Одним из важнейших направлений реализации Указа Президента «О создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте» является дальнейшее совершенствования нормативной правовой базы, в том числе и на региональном и муниципальном уровне. Г.Денисюк отметил, что Минтранс анализирует поступающие предложения, как от федеральных органов исполнительной власти, так и от регионов, отдельных организаций, изучает зарубежный опыт. Особое внимание уделяется городскому пассажирскому транспорту и метрополитенам

Об основных направления разработки «Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте» рассказал заместитель Руководителя Ространснадзора, руководитель Штаба по разработке программы Владимир Черток.

Вопросы взаимодействия при разработке и реализации комплексной системы обеспечения безопасности на транспорте были затронуты в выступлениях представителей МЧС России, ФСБ России, МВД России, субъектов Российской Федерации, руководителей транспортных предприятий.

По итогам совещания принято решение рекомендовать заинтересованным федеральным органам исполнительной власти, всем руководителям субъектов Российской Федерации до 25 апреля текущего года представить в Межведомственный штаб предложения по мероприятиям в проект Комплексной программы. Кроме того, рекомендовано в каждом субъекте РФ назначить ответственных лиц по разработке и реализации Комплексной программы и обеспечить взаимодействие заинтересованных структур на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. В течение ближайших 4-х месяцев планируется провести рабочие совещания по созданию комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте в федеральных округах.

Об организации транспортного обеспечения празднования 65-летия Победы в Великой Отечественной войне участников совещания проинформировал заместитель Министра транспорта РФ Николай Лямов.