Постановлением от 24 декабря 2008 г. N 1007 «О сборе за проезд автотранспортных средств, зарегистрированных на территории иностранных государств, по автомобильным дорогам Российской Федерации» определен перечень иностранных государств, перевозчики из которых обязаны платить сбор за использование автодорог РФ. В перечень вошли 29 стран.

Сбор с иностранных перевозчиков взимается в отношении грузовых автотранспортных средств, грузоподъемностью свыше 3,5 тыс. тонны. Сбор взимается Федеральным дорожным агентством и должен уплачиваться иностранным перевозчиком не позднее суток с момента въезда автотранспортного средства на территорию РФ. Размер сбора за сутки пребывания с 1 февраля 2009 года составит 385 рублей, за 1 неделю - 1 тыс. 154 рубля, 1 месяц - 5 тыс. рублей, 1 год - 60 тыс. рублей.

Система дорожных сборов рассматривается в качестве важного инструмента транспортной политики и применяется в целях компенсации дефицита средств на содержание и развитие транспортной инфраструктуры, компенсации экологического ущерба, наносимого грузовым автотранспортом; управления транспортным поведением пользователей и снижения заторов; перераспределения грузопотоков между видами транспорта, а также в целях пополнения бюджетов.

Евросоюзом приняты общие требования к системам взимания дорожных сборов. Согласно требованиям, дорожные сборы устанавливаются в соответствии со стоимостью строительства, эксплуатации и развития инфраструктуры. Члены ЕС могут изменять дорожные сборы в зависимости от количества вредных выбросов транспортного средства, времени суток, а также на определенных территориях при определенных условиях дорожные сборы могут быть увеличены, чтобы отразить особую чувствительность окружающей среды данной территории и обеспечить больший налоговый стимул уменьшить транспортную загруженность. В Европе за строительство и эксплуатацию дорожной сети платят пользователи автомобильных дорог, в том числе и российские перевозчики.

Таким образом, российские международные перевозчики оплачивают как развитие и содержание сети автомобильных дорог внутри страны, так и тех государств, на территории которых взимаются дорожные сборы. В то же время иностранные перевозчики бесплатно использовали дорожную сеть Российской Федерации. Тем самым, им предоставлялся более благоприятный режим, чем для российских перевозчиков. Подобная практика не соответствует интересам России и принятым ею международным обязательствам. Учитывая, что Евросоюз в таких условиях не только не отказывается от взимания сборов с российских перевозчиков, но и планирует ввести подобные сборы на территории всех государств-членов союза, единственной мерой, позволяющей обеспечить недискриминационный принцип взаимоотношений с Евросоюзом, является введение для иностранных автомобильных перевозчиков аналогичных сборов, а также для Туркменистана и Швейцарии.

Средства, полученные от взимания сбора, зачисляются в доход федерального бюджета.

П Е Р Е Ч Е Н Ь
иностранных государств, в отношении перевозчиков
которых вводится сбор за использование автомобильных дорог Российской Федерации