10 февраля 2005 г. в Федеральном дорожном агентстве прошло заседание Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных и кризисных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

Председательствующий -заместитель руководителя Федерального дорожного агентства – председатель КЧС Полещук С.Е.

Основным вопросом обсуждения был анализ работы органов управления Федерального дорожного агентства и дорожных эксплуатационных предприятий при проведении работ по ликвидации чрезвычайной ситуации на участке федеральной автомобильной дороги М-4 «Дон», в период с 31 января по 01 февраля 2005 г.

По первому вопросу с основными докладами выступили: начальник отдела Управления эксплуатации и сохранности автомобильных дорог Чернигов А.В., начальник ГУ ФУАД «Черноземье» Говоров В.В., начальник ГУ ФУАД «Северный Кавказ» Панькин С.В.

По сообщению Чернигова А.В., в России по информации Росгидрометцентра в период 28.01.2005 – 30.01.2005 в Ростовской и Воронежской областях погодные условия характеризовались снегопадом 5-19 мм за 12 часов, метелью, сильным гололедом, ветром до 22 м/с. Данные метеоусловия Росгидрометом классифицируются режимом «Шторм». В этот период ФУАДами осуществлялась работа по расчистке проезжей части. Движение в отдельные периоды было затруднено, имели место кратковременные остановки движения. Ситуация находилась под контролем и движение по маршруту, в целом было обеспечено.

В ночь с 30.01.2005 на 31.01.2005 погодные условия ухудшились: интенсивность снегопада и скорость ветра увеличились. Несмотря на посыпку песочно-солевой смесью на участках подъемов, из-за невозможности грузового транспорта преодолеть повышенные уклоны, на нескольких участках образовались пробки. Очистка дорог от снега и гололеда ожидаемых результатов не дали. По сообщению Говорова В.В. основные заторы транспортных средств образовались на участках автомагистрали М4 «Дон» на км. 741-777, 796, 801 (с. Алексеево – Лозовское), 805, 810, 851-857, 857 –862 дороги. Силами дорожных подразделений и ДОБДД были организованы отстойники: на постах ГИБДД, АЗС, площадках с объектами сервиса; населенных пунктах.

Для удаления автотранспорта с проезжей части и расчистки дороги, силами дорожных подразделений и ГИБДД были организованы площадки сбора машин: посты ГИБДД, площадка при АЗС с объектами сервиса, населенные пункты. В связи со сложившейся обстановкой, в целях ликвидации снежных заносов и оказания помощи попавшим в зону ЧС водителям транспортных средств, администрациями Ростовской и Воронежской областей 31.01.2005 были созданы оперативные штабы под руководством заместителей глав администраций областей, в состав которых вошли начальники ГУ ФУАД «Черноземье» и «Северный Кавказ». Решением администраций Ростовской и Воронежской областей, для обеспечения людей, оказавшихся заблокированными на автомагистрали, было организовано их размещение в близлежащих населенных пунктах, питание, медицинскую помощь и обеспечение транспортных средств ГСМ. Пострадавших и требующих стационарного лечения в районах ЧС не было.

В короткие сроки органами управления Черноземуправтодор и Севкавуправтодор с 31.01.2005 было организовано взаимодействие с управлениями ГИБДД областей и районов, а так же ведомствами Министерства обороны и др. организациями.

Для разрешения сложившейся ситуации были привлечены все силы дорожных хозяйств областей и подрядных строительных организаций. Организована круглосуточная работа людей и техники.

По ФУАД «Северный Кавказ» -было задействовано 76 ед.дорожной уборочной техники . По ФУАД «Черноземье» - 152 ед.

По просьбе начальников ФУАДов Говорова В.В. и Панькина С.В. подразделениями Министерства обороны (танковой дивизией в г. Богучары и инженерным полком Северокавказского военного округа) было выделено по 2 БАТ.

В условиях сложившейся ЧС руководителями ФУАД «Северный Кавказ» и ФУАД «Черноземье» было установлено тесное взаимодействие с органами ГИБДД по регулированию и ограничению транзитного движения большегрузного автотранспорта по территории Воронежской и Ростовской областей.

Смены оперативных дежурных СЦОУ Росавтодора с 29 января готовили оперативные справки о положении дел в районе чрезвычайной ситуации на дороге.

Отделом оперативного управления ТЭСАД СЦОУ было организовано рабочее взаимодействие с Главным управлением МЧС РФ, управлением ГИБДД МВД РФ, а также с управлениями МЧС и ГИБДД в Воронежской и Ростовских областях. Регулярно осуществлялся обмен информацией о положении дел на автодороге и о проводимых мероприятиях по ликвидации чрезвычайной ситуации.

По предложению оперативного отдела СЦОУ с 17.00 31 января оперативно-дежурной службой управления ГИБДД в целях недопущения скопления транспорта, было остановлено движение транзитного большегрузного автотранспорта из Московской и Тульской областей в направлении Воронежской и Ростовской областей. Это позволило несколько разгрузить автодорогу, ускорить процесс ликвидации чрезвычайной ситуации и очистить дорогу от снега.

На заседании было решено создать рабочую группу по подготовке предложений по распределению средств на реконструкцию и ремонт дороги.

Руководителей ФУАДов (Упрдоров), с учетом сложившейся и прогнозируемой ситуации, обязали вносить в Росавтодор предложения о закрытии движения автотранспорта в период возникновения и предотвращения ЧС, а в исключительных случаях, требующих незамедлительного принятия решения о закрытии движения, данное решение будет принимать руководитель ФУАДа (Упрдора) с последующим его обоснованием.