«С 16 час. 00 мин. (моск. времени) 14 апреля 2005 г. на Сайменском канале открылась навигация»,
- сообщил на брифинге, состоявшемся в Минтрансе России, заместитель Министра транспорта Аристов С.А.

Как объект транспортной инфраструктуры Сайменский канал с момента начала его эксплуатации имел экономическое значение преимущественно для финской стороны. Одна из юридических форм выдачи разрешения на эксплуатацию природных ресурсов – это международно-правовая аренда территории, когда одно государство передает другому на основании двухстороннего договора права временного владения и пользования определенным участком территории с определенными целями на оговоренный срок и за согласованную плату. В этих случаях арендованная территория продолжает оставаться государственной территорией государства-арендодателя, но, согласно международному праву, государство-арендатор может осуществлять в его пределах свою юрисдикцию, если это не противоречит соглашению об аренде.

Строительство связанных с каналом объектов инфраструктуры технического и социального назначения осуществлялось в период с 1963 до 1968 гг. после заключения Договора между Союзом Советских Социалистических Республик и Финляндской Республикой о передаче в аренду Финляндской Республике советской части Сайменского канала и острова Малый Высоцкий 27 сентября 1962 г. и его ратификации в 1963 г.

Договор предусматривает передачу Финляндии в пользование на основе аренды советской (российской) части Сайменского канала сроком на 50 лет, советской (российской) сухопутной территории, находящейся между автодорогой Нуйяма - Брусничное и трассой советской части Сайменского канала в целях перевозки грузов из Финляндской Республики или в Финляндскую Республику, а также остров Малый Высоцкий для перегрузки и складирования грузов.

Площадь переданных в аренду земель (без острова Малый Высоцкий) составляет 9,67 кв. км, водной акватории – 1,91 кв. км.

И хотя срок окончания аренды по действующему Договору истекает лишь в 2013 г., финны настойчиво, в том числе на политическом уровне, добиваются достижения определенности в вопросе о судьбе Сайменского канала в будущем. В качестве аргумента при этом выдвигается необходимость подачи «заблаговременного сигнала деловым кругам, планирования экономической деятельности, определения перспектив этой транспортной артерии на десятилетия вперед».

Должность Уполномоченного Российской Федерации по Сайменскому каналу учреждена в соответствии со статьей 14 действующего Договора о передаче в аренду советской (ныне-российской) части Сайменского канала от 27 сентября 1962 г. в целях соблюдения условий указанного Договора и обеспечения интересов Российской Федерации на арендуемой территории.

• наблюдение за выполнением соответствующими ведомствами и организациями Российской Федерации условий Договора и координации их действий;

• принятие мер по обеспечению интересов Российской Федерации на переданной в аренду территории;

• наблюдение за выполнением Финляндской Стороной условий Договора, а также рассмотрение и решение совместно с Уполномоченным Финляндской Республики касающихся обеих Сторон вопросов, связанных с осуществлением Договора;

• осуществление общего надзора за действиями на арендованной территории органов власти и должностных лиц Российской Федерации в отношении граждан и организаций Финляндской Республики и других государств.

Открытие навигации весной этого года по Сайменскому каналу в запланированные и объявленные сроки (6 апреля 2005 г.) оказалось сорванным в результате запрета на проход судов, установленного Пограничной службой ФСБ России, требующей оборудования нового пункта пропуска.

Данная ситуация сложилась по причине того, что после открытия на российско-финляндском участке государственной границы Российской Федерации нового автомобильного пункта пропуска «Брусничное» образовался разрыв между автомобильным и морским пунктами пропуска. В целях предотвращения возможной угрозы безопасности государственной границы и с целью сокращения неохраняемого ее участка Погранслужба России приняла решение перенести пункт пропуска на Сайменском канале со шлюза №1 «Брусничное» на шлюз №5 «Пялли.

Сегодня состоялась встреча Уполномоченных по Сайменскому каналу, в ходе которой подписано официальное подтверждение финской стороне об открытии навигации 2005 года 14 апреля с.г. в 16.00 по московскому времени.

В целях предварительного анализа состояния дел по подготовке переговорного процесса о возможном продлении Договора между Союзом Советских Социалистических Республик и Финляндской Республикой о передаче в аренду советской (российской) части Сайменского канала от 27 сентября 1962 г. или возможном заключении нового договора сформирован новый состав четырех Рабочих групп по общим, экономическим, навигационно-техническим и правовым вопросам.

Подводя итоги проведенных заседаний данных Рабочих групп в целом можно констатировать, что подготовительный период завершен.

В настоящее время встает вопрос о сроках и порядке начала собственно переговоров о будущем статусе Сайменского канала. Соответствующее решение должно быть принято на уровне Правительства, в связи с чем подготовлен доклад о ходе подготовки к переговорам. Далее после согласования общей переговорной позиции с участием всех заинтересованных российских министерств и ведомств должно последовать формальное принятие Правительством решения о персональном составе российской делегации и утверждении директив на переговоры.

В настоящее время Минтранс России рассматривает три возможных варианта решения вопроса о будущем Сайменского канала:

• продление действующего Договора;

• заключение нового Договора,

• прекращение Договора 1962 г. по истечении срока его действия и выбор новой экономической схемы взаимовыгодной эксплуатации Сайменского канала.

Российская сторона заинтересована в том, чтобы Сайменский канал продолжал служить и работать долгие годы.

Грузооборот на Сайменском канале за 2004 год составил 2 459 130 тонн. Для перевозки данного груза использовались суда Российской Федерации порядка 40% от общего количества судов.