В совещании также приняли участие Губернатор Костромской области Игорь Слюняев, директор Департамента государственной политики в области дорожного хозяйства, автомобильного и городского пассажирского транспорта, геодезии и картографии Олег Старовойтов, заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Николай Лямов.

Евгений Москвичев, во вступительном слове отметил, что сегодня в России подходы к автомобильному транспорту существенно изменились, массово развивается негосударственная экономика, в том числе малый и средний бизнес. «Пассажирское сообщение приобрело качественно иной вид, -- сказал замминистра. -- Частные перевозчики стали выходить на дальние, в том числе на международные, автомобильные маршруты. Здесь они успешно конкурируют с другими видами пассажирского транспорта».

Евгений Москвичев отметил большую значимость для отрасли принятого в конце 2007 года «Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта». «Он регулирует условия предоставления услуг, т.е. отношения между потребителями транспортных услуг и теми хозяйствующими субъектами, которые данные услуги предоставляют» -- сказал замминистра.

Евгений Москичев подчеркнул, что законодательные документы дают ответ на многочисленные запросы с мест по поводу механизма законодательства, регулирующего порядок размещения государственного и муниципального заказа. В частности, решаются вопросы о порядке организации так называемых «коммерческих перевозок», осуществляемых без заключения государственных и муниципальных контрактов.

Директор Департамента государственной политики в области дорожного хозяйства, автомобильного и городского пассажирского транспорта, геодезии и картографии Олег Старовойтов в своем докладе детально остановился на задачах Минтранса России по формированию законодательства в сфере пассажирского транспорта, отвечающего современным требованиям.

Он отметил, что Устав вводит новую классификацию пассажирских перевозок в зависимости от вида и формы заключаемых договоров. По этим ключевым признакам выделено 3 вида перевозок: регулярные перевозки пассажиров и багажа, перевозки пассажиров и багажа по заказам, а также перевозки пассажиров и багажа легковыми такси.

В соответствии с Уставом все регулярные перевозки пассажиров и багажа должны осуществляться по расписанию. Это касается, в том числе, и перевозок, которые выполняются так называемыми «маршрутками». Однако в этом случае расписание должно устанавливаться только для следования из начального и конечного остановочных пунктов соответствующего маршрута.

В целях реализации положений Устава, Минтранс России подготовит ряд правовых актов. В частности, к ним относятся правила перевозок пассажиров и багажа. Впервые статус этих правил повышен до уровня Постановления Правительства Российской Федерации. «Это позволит нам избежать необходимости утверждения еще и правил оказания услуг, как это сделано на других видах транспорта, -- сказал Олег Старовойтов. По его словам, настоящее время проект этих правил проходит согласование, предусмотренное регламентом Правительства.

Олег Старовойтов проинформировал о том, что законопроект «Об общих принципах организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярного сообщения», рассмотрение которого во втором чтении в Государственной Думе ожидалось в конце прошлого года, отложено до марта.

При подготовке ко второму чтению законопроект был основательно доработан. В частности, из него исключена норма, согласно которой так называемые «коммерческие» перевозки должны были осуществляться в соответствии с договорами, заключаемыми органами власти с перевозчиками. В новой редакции устанавливается, что коммерческие перевозки должны осуществляться при условии предоставления соответствующего допуска – аналога лицензии на маршрут. При этом право получения такого допуска будет предоставляться по результатам конкурса.

Директор Департамента остановился еще на нескольких положениях законопроекта, в частности на вопросе тарифного регулирования перевозок по муниципальным маршрутам и роли автовокзалов в организации перевозок.

Олег Старовойтов подчеркнул, что в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» в фокусе пристального внимания Минтранса России, как федерального органа исполнительной власти, отвечающего за регулирование транспортной сферы, находятся и вопросы, связанные с обеспечением безопасности транспортного процесса.

В этой связи Минтранс России, в рамках реализации Программы разработки технических регламентов, утвержденной постановлением Правительства РФ, принимает участие в разработке специальных технических регламентов, направленных на обеспечение безопасности автотранспортных средств, безопасности процессов технического обслуживания и ремонта.

Пресс-служба Минтранса России