4-5 ноября 2003 года Министерство внутренних дел России и Министерство транспорта Российской Федерации провели Международную научно-практическую конференцию «Обеспечение безопасности и правопорядка в транспортном комплексе России».

На конференции среди прочих, рассматривались такие вопросы как обеспечение безопасности перевозок, противодействие терроризму, распространение оружия, взрывчатых веществ, взрывных устройств, боеприпасов на объектах транспортного комплекса России.

В работе конференции приняли участие руководители Министерства внутренних дел России и Министерства транспорта Российской Федерации, ведущие ученые-специалисты, практические работники, сотрудники взаимодействующих федеральных органов исполнительной власти.

Министерство внутренних дел России и Министерство транспорта Российской Федерации в динамично изменяющихся условиях совместно с другими федеральными органами исполнительной власти осуществляют мероприятия, направленные на решение задач по обеспечению общественной безопасности, правопорядка, борьбе с преступностью и предотвращению террористических актов на объектах транспортного комплекса России.

В целях развития транспортной инфраструктуры совершенствуется нормативно-правовая база, разделяются функции государственного регулирования и хозяйственной деятельности транспортного комплекса, реорганизуется структура управления перевозочными процессами, внедряются новые информационные технологии.

Создание развивающейся, устойчиво функционирующей и сбалансированной национальной транспортной системы, включающей автомобильный, воздушный, железнодорожный, морской, внутренний водный и трубопроводный виды транспорта, является необходимым условием обеспечения целостности страны, стабилизации и подъема экономики, повышения уровня жизни народа.

Транспортный комплекс, являясь объектом интересов крупного, среднего и малого бизнеса, стал притягательным для преступных групп и сообществ. Непрекращающийся передел собственности, борьба организованных преступных группировок за сферы влияния на транспорте, угрозы совершения террористических актов, хищения и другие противоправные проявления характеризуют современный транспортный комплекс как чрезвычайно важный и сложный механизм, требующий повышенного внимания со стороны правоохранительных органов.

В 2002 году на объектах (воздушного, водного и железнодорожного) транспорта зарегистрировано свыше 65 тысяч преступлений, в том числе более 22 тысяч преступлений, относящихся к категории тяжких и особо тяжких.

В текущем году криминогенная обстановка на объектах транспорта по-прежнему остается сложной. Общее число зарегистрированных противоправных деяний возросло на 4,6% и составило около 56 тысяч преступлений.

В целях стабилизации оперативной обстановки органами внутренних дел совместно с другими правоохранительными органами, предприятиями и организациями транспорта осуществляется комплекс организационных и практических мер по обеспечению правопорядка и безопасности. Регулярно проводятся оперативно-профилактические мероприятия: "Вихрь-Антитеррор", "Арсенал", "Пассажир", "Розыск", "Нелегал", "Светофор", "Преграда" и др.

В 2002 году органами внутренних дел на транспорте выявлено 3543 преступления, связанных с незаконным оборотом оружия и 14019 преступлений в сфере нелегального оборота наркотиков.

Из незаконного оборота изъято около 700 единиц огнестрельного оружия, более 16 тысяч боеприпасов, 121 взрывное устройство и З8 кг взрывчатых веществ, более полутора тонн наркотических средств, психотропных и сильно действующих веществ. Сотрудниками ГИБДД проверено свыше 10 млн. единиц автотранспорта. При этом в ходе проведения досмотров выявлено более 16 тысяч лиц, находящихся в розыске, из них 6,2 тысяч - в федеральном. Изъято 3,2 тысячи единиц огнестрельного оружия, около 50 тысяч боеприпасов, 600 кг взрывчатых веществ и 200 взрывных устройств. Особую тревогу вызывает состояние безопасности дорожного движения на автомобильных магистралях транспортного комплекса. Состояние технических средств организации движения - дорожные знаки, светофоры, находятся в неудовлетворительном состоянии. Подразделения ГИБДД не достаточно обеспечены средствами экстренной связи и эвакуации, что способствует высокому уровню тяжких последствий от аварий на дорогах.

В последние годы отмечается устойчивая тенденция роста дорожно-транспортных происшествий. В 2002 году зарегистрированы самые высокие за последние 10 лет показатели аварийности - 184 тысячи происшествий, в которых более 33 тысяч человек погибло и свыше 216 тысяч получили тяжелые травмы. В текущем году обстановка с аварийностью на дорогах продолжает оставаться сложной. За 9 месяцев 2003 года в 146 тысяч дорожно-транспортных происшествиях (+9,5%) погибло 24,9 тысяч (+4,1%) и получило ранения 176,7 тысяч (+12,2%) человек.

До сих пор не решен в полной мере вопрос правового статуса сотрудников ГИБДД при досмотре транспортных средств и пассажиров. Отсутствуют единые правила перевозки опасных грузов. Назрела необходимость внесения изменений в Правила дорожного движения.

Много нерешенных вопросов в обеспечении контроля за миграционными процессами. До настоящего времени остаются неохваченными иммиграционным контролем более 200 пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

Несмотря на принимаемые МВД России и Минтрансом России меры по обеспечению безопасности и правопорядка в транспортном комплексе России, острота проблемы обеспечения безопасности не ослабевает, механизмы межведомственного взаимодействия не всегда адекватны складывающейся обстановке и требуют дальнейшего совершенствования.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание необходимость укрепления межведомственного взаимодействия, безотлагательного решения вопросов обеспечения транспортной безопасности на объектах транспортного комплекса страны руководством МВД и Минтранса России принято решение о проведении объединенной коллегии, а в ее преддверии сегодняшней Международной научно-практической конференции.