Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов» была одобрена Концепция реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006 годах (далее - Концепция).

Концепция направлена прежде всего на повышение результативности бюджетных расходов и оптимизацию управления бюджетными средствами на всех уровнях бюджетной системы Российской Федерации.

В ходе реализации Концепции должны быть созданы условия и предпосылки для максимально эффективного управления государственными финансами в соответствии с приоритетами государственной политики и переход от «управления бюджетными ресурсами (затратами)» на «управление результатами».

Основное направление реформирования бюджетного процесса - переход преимущественно к программно-целевым методам бюджетного планирования, обеспечивающим прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами государственной политики.

Одним из методов бюджетного планирования, используемого при формировании проектов федерального бюджета, является разработка и ежегодное представление субъектами бюджетного планирования докладов о результатах и основных направлениях своей деятельности.

Основные принципы и правила подготовки и представления докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования (далее – доклады) установлены Положением о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов».

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Минтранса России как субъекта бюджетного планирования на 2005-2007 гг., разработанный во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. № 249, неоднократно рассматривался на заседаниях рабочей группы Правительственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов, получил высокую оценку и был одобрен Протоколом заседания Комиссии от 7 июля 2004 г. № 2.

Доклад Министерства вошел составной частью в Сводный доклад Правительства Российской Федерации «О планах и показателях деятельности федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации в 2005-2007 годах», одобренный 12 августа 2004 года на заседании Правительства Российской Федерации.