С 26 по 29 июня 2007 года в столице Республики Польша, Варшаве, состоялась XXXV сессия Совещания Министров Организации сотрудничества железных дорог (ОСЖД), в работе которой приняла участие делегация Минтранса России во главе со Статс-секретарем-заместителем Министра транспорта РФ Сергеем Аристовым

В работе сессии приняли участие представители 22 стран, входящих в ОСЖД, а также представители наблюдателей в ОСЖД (ВР и СНЦФ), Межправительственной организации по международным железнодорожным перевозкам (ОТИФ) и Координационного Совета по Транссибирским перевозкам (КСТП).

Сессия проходила под председательством г-на Тадеуша Шозды, Председателя Комитета ОСЖД. Он сердечно приветствовал делегации с прибытием в г. Варшаву на XXXV сессию Совещания Министров стран - членов ОСЖД.

Совещание Министров ОСЖД постановило:

• одобрить и утвердить разработанные Комплексные планы совершенствования перевозок и развития транспортных коридоров ОСЖД № 2, 3, 4, 6, 10 и 12 на период до 2010 года, а также завершить разработку Комплексных планов коридоров ОСЖД № 5, 7, 8 и 13 для внесения их на утверждение XXXVI сессии Совещания Министров ОСЖД;

• одобрить основные принципы и ход работы ревизии СМПС и СМГС и поручить Комиссии ОСЖД по транспортному праву продолжить работы по данному вопросу. Дальнейшие работы по ревизии СМГС осуществлять в увязке с работой ВРГ по совершенствованию основополагающих документов ОСЖД, особенно в части статуса и правовых аспектов СМГС и ОСЖД;

• одобрить работу, проводимую рабочими органами ОСЖД совместно с ЦИТ по разработке проекта «Накладная ЦИМ/СМГС», а также продолжить работу по разработке сопутствующих документов к накладной ЦИМ/СМГС и способствовать более широкому внедрению накладной в международном грузовом сообщении;

• продолжить работы ВРГ по совершенствованию основополагающих документов ОСЖД;

• утвердить «Программу работы ОСЖД на 2008 и последующие годы»;

• принять к сведению Протокол о намерениях сотрудничества в области повышения эффективности использования международных транспортных коридоров и поручить Председателю Комитета ОСЖД подготовить проект Договора о сотрудничестве между Организацией сотрудничества железных дорог и Координационным Советом по Транссибирским перевозкам, с целью его согласования.

Одним из важнейших направлений деятельности ОСЖД является транспортное право, без совершенствования которого стало невозможно обеспечить дальнейшее развитие международных железнодорожных перевозок.

Происходящие в настоящее время на железнодорожном транспорте структурные изменения, разграничения функций между государством и предприятиями, инфраструктурой и перевозчиками вызвали настоятельную необходимость проведения ревизии СМГС и СМПС.

В этом направлении рабочими органами ОСЖД проводились работы по дальнейшему совершенствованию соглашений СМГС и СМПС, а также развитию сотрудничества между ОСЖД и ОТИФ в вопросах гармонизации международного транспортного права.

Значительным вкладом в дело совершенствования транспортного права является создание и внедрение в 2006 году единой накладной ЦИМ/СМГС.

Специалистами ОСЖД, ЦИТ, ОТИФ были разработаны образцы универсальной накладной ЦИМ/СМГС и «Руководство по накладной ЦИМ/СМГС» как Приложение 22 к СМГС. Оба документа согласованы и утверждены соответствующими руководящими органами ОСЖД и ЦИТ с вводом их в действие 1 сентября 2006 года. Начались перевозки грузов между странами, применяющими СМГС, и странами, применяющими ЦИМ, без переоформления накладной, а накладная ЦИМ/СМГС теперь может быть использована в качестве как транспортного, так и таможенного документа. При этом хотелось бы отметить, что еще до официального введения накладной на станции Мостисская-II Львовской железной дороги 25 июля 2006 г. состоялись торжества по случаю первой экспериментальной железнодорожной грузоперевозки с использованием унифицированной накладной ЦИМ/СМГС.

К области транспортного права относятся также условия перевозок опасных грузов.

Благодаря активности и заинтересованности стран - членов ОСЖД в гармонизации Правил перевозок опасных грузов с правилами РИД стало возможным ввести в действие с 1 июля 2006 года актуальные Правила перевозок опасных грузов (Приложение 2 к СМГС), разработанные на основе Рекомендаций ООН и Правил РИД 2005 года, и приступить к дальнейшей актуализации Приложения 2 к СМГС с Правилами РИД 2007 года.

В 2006 году всеми странами - членами ОСЖД была продолжена работа по наращиванию мультимодальных перевозок и созданию новых контейнерных маршрутов. Всего на железных дорогах Белоруссии, Венгрии, Китая, Казахстана, Монголии, Латвии, Литвы, Польши, России, Словакии, Узбекистана, Украины и Чехии организовано 167 маршрутов контейнерных поездов в международном сообщении, включая и перевозки комбинированного транспорта.

Большое внимание уделялось сотрудничеству с международными организациями, прежде всего с ЕЭК ООН, ЭСКАТО ООН, ОТИФ, ЦИТ. МСЖД.

Принимая во внимание деятельность ЕЭК ООН по развитию евроазиатских транспортных связей, ОСЖД активно участвовала в работе ряда рабочих групп по железнодорожному транспорту, таможенным вопросам, развитию комбинированных перевозок, актуализации правил перевозок опасных грузов. Было продолжено сотрудничество ОСЖД с ЕЭК ООН по подготовке международной конференции по обеспечению пересечения границ железнодорожным транспортом.

В рамках двух совместных проектов в 2006 году осуществлялось сотрудничество между ОСЖД и ЭСКАТО ООН:

• по организации демонстрационных пропусков маршрутных контейнерных поездов по северному коридору Трансазиатской железной дороги (Проект I);

• по повышению эффективности евроазиатских железнодорожных маршрутов с приданием особого внимания странам Азии и региону Кавказа, не имеющим прямого выхода к морю (Проект 2).

Разработана Программа сотрудничества ОСЖД и ОТИФ. Сотрудничество направлено на усовершенствование двух правовых систем, повышение уровня перевозок, развитие транспортных коридоров, облегчение пересечения границ, повышение сервиса транспортных услуг и техническое оснащение подвижного состава.

В работе отмечалось активное участие наблюдателей в деятельности ОСЖД. В особенности это проявилось по вопросам транспортной политики, совершенствования транспортного права, улучшения работы пограничных станций, тарифных и коммерческих вопросов, правил перевозок опасных грузов, организации крупнотоннажных контейнерных перевозок в сообщении Европа-Азия, а также разработки памяток технического характера.

XXXV сессия Совещания Министров ОСЖД с благодарностью приняла приглашение члена Совещания Министров - Государственной администрации железнодорожного транспорта Украины и решила провести XXXVI сессию на Украине в период с 10 по 13 июня 2008 г.

Пресс-служба Минтранса России