2 декабря 2010 г. в медиа-центре газеты «Известия» состоялась пресс-конференция заместителя Министра транспорта РФ Олега Белозерова на тему «Предложения Министерства транспорта Российской Федерации по организации дорожного движения»

О. Белозеров сообщил, что во исполнение поручений Президента и Правительства Российской Федерации Министерством транспорта РФ подготовлены и направлены в Правительство РФ комплексные предложения по решению проблемы автомобильных заторов и организации дорожного движения.

«Предлагаемые меры направлены на снижение нагрузки на улично-дорожную сеть и общественный транспорт в часы «пик», -- сказал он. -- Они дадут основания органам исполнительной власти субъектов вводить ограничения на движение автотранспортных средств, помогут создать приоритет в развитии и достижении высокого уровня конкурентоспособности общественного пассажирского транспорта».

По словам замминистра, наиболее остро проблема обеспечения бесперебойного движения автотранспорта проявляется в крупных городах России и на походах к ним, и эта ситуация с каждым годом заметно ухудшается. Он выделил три основных проблемных блока: несоответствие количества и качества улично-дорожной сети городов уровню автомобилизации, отсутствие необходимого количества стояночных мест, а также мер по ограничению транспортного движения; отставание развития общественного транспорта и его непривлекательность для населения; недостаточное использование современных принципов и методов организации дорожного движения, а также распорядительных действий по управлению движением.

По статистическим данным, в крупных российских городах уровень автомобилизации перешагнул значение 300 автотранспортных средств на 1000 жителей, тогда как улично-дорожные сети построены исходя из уровня 150 - 180 легковых автомобилей на 1000 жителей. К тому же они практически не имеют потенциала к расширению. При среднем росте автопарка за последние 10 лет около 5-7% в год, ежегодный прирост протяженности автодорожной сети составил менее чем 1%. В результате - отставание дорожно-транспортной сети от имеющихся потребностей составляет приблизительно 20 - 25 лет. Плотность улиц и дорог в крупных Российских городах в 2-5 раз меньше, чем в аналогичных городах европейских государств.

О. Белозеров отметил, что действующее градостроительное законодательство, как базовый регулятор развития территорий, сегодня не содержит правовых механизмов, обеспечивающих создание и развитие устойчиво функционирующих транспортных систем. В нем отсутствуют требования по обязательной проработки вопросов организации дорожного движения на всех стадиях градостроительного проектирования, к структуре и содержанию документов по развитию городских транспортных систем, порядку их разработки, утверждения и экспертизы, а также их месту в составе документов территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории.

«Нормы градостроительного проектирования в нашей стране допускают высокую плотность застройки при необоснованно низкой плотности улично-дорожной сети и сетей общественного пассажирского транспорта, -- сказал замминистра. -- В результате плотность проживающего населения в городах значительно выше, чем должно быть для комфортного проживания и качественного транспортного обслуживания».

Для реализации мер ограничительного характера, по мнению Белозерова, необходимо предоставить органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления дополнительные возможности определять основания и порядок введения ограничений на движение автотранспортных средств. Например, введение ограничений или прекращения движения автотранспорта в часы максимальной загрузки улично-дорожной сети движением; ограничение или запрет въезда определённых категорий транспорта в определенное время в наиболее загруженные городские зоны; ограничение движения грузового и транзитного транспорта; введение платности за пользование автодорожной сетью и платного въезда определенных категорий транспортных средств в различные зоны города, а также другие ограничительные меры.

«Указанные меры не только позволят снизить уровень загрузки улично-дорожной сети, но и благоприятно повлияют на состояние окружающей среды и уровень безопасности дорожного движения», -- заявил О. Белозеров.