Доклад Министра транспорта Российской Федерации И.Е.Левитина на совещании по программе развития транспортной инфраструктуры в 2009 году и антикризисных мерах в транспортном комплексе

Санкт-Петербург, 14 апреля 2009 г.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Подводя итоги 2008 г., необходимо сказать, что транспортный комплекс в целом с поставленными задачами справился.

Проделана большая работа по формированию государственной транспортной политики на долгосрочный период, утверждены основные стратегические и программные документы. Подготовлены и приняты Транспортная стратегия на период до 2030 г., новая ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010-2015 гг.)».

Приняты два федеральных закона, закрепивших присоединение Российской Федерации к Международным Конвенциям по морскому праву, которые регулируют вопросы обеспечения экологической безопасности и выдачи удостоверений личности моряка. Разработаны и внесены в Государственную Думу семь новых законопроектов, четыре из которых направлены на повышение безопасности на транспорте.

В международной сфере, благодаря позиции Российской Федерации, решением Совета глав государств СНГ сотрудничество в области транспорта было объявлено ключевым направлением взаимодействия государств. По итогам проделанной работы приняты приоритетные документы в сфере транспорта. Значительная работа была проведена в рамках ЕврАзЭС по реализации Концепции формирования единого транспортного пространства стран-членов организации.

Остановлюсь на основных финансовых и производственных результатах 2008 г.

Общий объем инвестиций направленных в транспортную отрасль по федеральной целевой программе «Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 гг.)» в 2008 г. за счет всех источников финансирования составило 795 млрд. рублей. Это позволило улучшить состояние инфраструктуры практически всех видов транспорта и достигнуть заданных целевых показателей Программы.

На финансирование подпрограммы «Автомобильные дороги» направлено 52% всех объемов бюджетных ассигнований. Объем введенных в эксплуатацию автомобильных дорог превышает показатель ввода 2007 г. на 40%. Доля протяженности федеральных автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям, возросла до 38,5%, в этой связи количество ДТП по дорожным условиям сократилось на 13%. Значительной составляющей расходов федерального бюджета стали субсидии субъектам Российской Федерации на дорожное хозяйство, размер которых в 2008 г. составил 100 млрд. рублей.

На воздушном транспорте основным направлением финансирования являлось развитие объектов наземной инфраструктуры в аэропортах. Объем финансирования составил в 2008 г. 23 млрд. рублей, что на 18% больше объемов предыдущего года. В прошлом году были завершены работы по реконструкции взлетно-посадочных полос в восьми аэропортах.

Необходимым условием обеспечения безопасности полетов и эффективного использования воздушного пространства Российской Федерации является аэронавигационное обслуживание. Интенсивность воздушного движения в 2008 г. выросла почти на 8%. Количество используемых воздушных трасс превысило 800, из них более половины - международные трассы. Впервые количество полетов превысило 1 млн. в год.

На поддержание в работоспособном состоянии объектов инфраструктуры внутренних водных путей направлено 12,5 млрд. рублей. Существенно улучшены качественные характеристики водных путей.

На морском транспорте осуществлялось финансирование крупных инфраструктурных проектов, таких как морская, железнодорожно-автомобильно-паромная переправа Усть-Луга - Балтийск, паромный комплекс в г. Балтийске, морской пассажирский терминал на Васильевском острове города Санкт-Петербурга и других. Завершено строительство и принят в эксплуатацию линейный дизель-электрический ледокол "Москва".

В сфере железнодорожного транспорта бюджетные средства направлены на строительство пускового комплекса железнодорожной линии Беркакит-Томмот-Якутск в Республике Саха (Якутия). Строительство линии ведется на условиях софинансирования совместно с ОАО «Российские железные дороги» и Республикой Саха (Якутия). Начато строительство железнодорожного разъезда Хмыловкский к новому морскому порту в бухте Казьмино.

На развитие метрополитенов субъектам Российской Федерации было выделено почти 9 млрд. рублей. Введены новые станции метрополитена в Москве, Санкт-Петербурге и Казани.

В рамках подготовки к Олимпиаде в городе Сочи Минтрансом России ведутся работы по строительству объектов транспортной инфраструктуры. Работы проводятся в соответствии со сроками, установленными графиком строительства олимпийских объектов. С целью повышения эффективности управления реализацией мероприятий по строительству Сочинских объектов создана Транспортная дирекция Олимпийских игр.

В течение года за счет средств Инвестиционного фонда финансировались 5 авто и 5 железнодорожных объектов на общую сумму 18.5 млр.рублей.

Таким образом, несмотря на сложившиеся в конце 2008 г. экономические условия, транспортный комплекс в целом завершил прошлый год с положительными результатами.

Сегодня, анализируя работу транспортного комплекса в первом квартале 2009 г. можно отметить, что в целом по отрасли по сравнению с соответствующим периодом прошлого года продолжилась тенденция снижения перевозок пассажиров и грузов.

Наибольшее снижение объема перевозок пассажиров наблюдалось на воздушном транспорте около 20%, грузов - на 35 %. На железнодорожном транспорте перевозка пассажиров снизилась на 9 %, грузов - более 26%. Замедляется положительная динамика объема перевалки грузов в морских портах.

Вместе с тем, нельзя не отметить, что в марте на всех видах транспорта наметилась тенденция к стабилизации, а в ряде случаев к снижению темпов падения объемов перевозок.

В рамках Антикризисной программы Правительства развитию транспортной инфраструктуры уделено значительное внимание. Основной задачей является сохранение потенциала отрасли и завершение приоритетных инфраструктурных проектов. На эти цели Федеральным бюджетом на 2009 г. первоначально был предусмотрен объем финансирования транспортной инфраструктуры в размере 632,2 млрд. рублей.

С учетом оптимизации бюджета объем средств по данным мероприятиям на 2009 г. составил 478,5 млрд. рублей, а с учетом антикризисной поддержки - 559,9 млрд. рублей, это на 11,4 % меньше первоначально утвержденного бюджета.

В 2009 г. наши усилия должны быть сконцентрированы на следующих основных задачах Программы антикризисных мер.

Первая - обеспечение доступности транспортных услуг для населения.

В целях сохранения ценовой доступности услуг железнодорожного транспорта для населения будет продолжена компенсация выпадающих доходов компаний при перевозке пассажиров в дальнем следовании в плацкартных и общих вагонах, а также в направлении Калининграда.

С целью повышения ценовой доступности поездок железнодорожным транспортом школьникам и студентам, и сохранения для них льготных условий проезда, подготовлены решения о внесении в уставной капитал ОАО «РЖД» 2 млрд. 300 млн. рублей.

Принято постановление Правительства Российской Федерации о субсидировании перевозок воздушным транспортом пассажиров с Дальнего Востока в Европейскую часть страны и обратно, что позволит в летний период обеспечить перевозку пассажиров в возрасте до 23 лет включительно и свыше 60 лет по специальному тарифу, размер которого не будет превышать 50% от базового тарифа.

(Справочно: за 10 дней продажи билетов реализовано 21516 билетов)

Правительством Российской Федерации принято постановление о порядке возмещения недополученных доходов авиакомпаний за перевозку пассажиров, заключивших договор перевозки с авиаперевозчиком, в отношении которого принято решение о приостановке действия сертификата эксплуатанта. Это решение дает дополнительные гарантии по обеспечению прав пассажиров. На реализацию данного постановления в 2009 г. планируется направить средства федерального бюджета в размере до 5 млрд. рублей.

Вторая задача - обеспечение устойчивой работы организаций транспортного комплекса и сохранение квалифицированных кадров.

Наиболее сложная ситуация сложилась в гражданской авиации. Правительством разработан комплекс мероприятий, направленный на поддержку авиатранспорта.

В целях обновления парка воздушных судов постановлениями Правительства Российской Федерации отменены ввозные таможенные пошлины в отношении воздушных судов иностранного производства с количеством посадочных мест до 50 и свыше 300 человек.

Подготовлен проект федерального закона, который предусматривает внесение в Таможенный кодекс изменений, дающих отсрочки по уплате таможенных пошлин и налогов в отношении воздушных судов и комплектующих к ним на срок до 6 месяцев. Ведется работа по согласованию указанного проекта закона.

В целях повышения доступности кредитных ресурсов для авиакомпаний в декабре прошлого года было принято постановление № 964 о порядке предоставления коммерческим банкам субсидий на возмещение возможных затрат по сделкам кредитования авиакомпаний. Срок действия постановления ограничен 2009 г. Минфином совместно с Минтрансом подготовлены предложения о продлении действия указанного постановления на 2010 г. В текущем году на его реализацию выделено 5 млрд. рублей.

Предлагается увеличить размер возмещения из федерального бюджета части затрат на уплату лизинговых платежей за воздушные суда российского производства, получаемые российскими лизинговыми компаниями, до трех четвертей подлежащих возмещению сумм.

Кроме того, Минтрансом с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, разработана и утверждена Концепция развития аэродромной (аэропортовой) сети Российской Федерации на период до 2020 г., которая содержит предложения по формированию эффективных механизмов сохранения и развития всего сегмента социально значимых авиационных перевозок, включает региональные и местные перевозки, а также:

• субсидирование из соответствующих бюджетов аэропортовой деятельности на основании нормативных расчетов средств, необходимых для содержания инфраструктуры аэропортовых комплексов, включая аэродромы;

• организация аэропортовой деятельности на основе создания казенных предприятий в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В Якутии такое предприятие уже успешно работает. Сегодня проводится работа по созданию федеральных казенных предприятий «Аэропорты Камчатки» и «Аэропорты Чукотки».

Необходимо отметить, что, несмотря на общую оптимизацию расходов в отрасли, сегодня нами полностью сохранены физические объемы строительных работ на аэропортовых комплексах Дальнего Востока. В настоящее время начинаются работы по доведению основных узловых аэропортов (Петропавловск-Камчатский, Южно-Сахалинск, Магадан, Владивосток, Хабаровск) до II категории ИКАО с целью обеспечения их круглосуточной доступности. Также проводится реконструкция внутрирегиональных аэропортов (Итуруп, Теличики, Палана, Менделеево, Хатанга).

Отдельно хочу отметить, что в сложившихся условиях, мы просим субъекты Российской Федерации проработать вопрос о введении льготного налогообложения при уплате налога на имущество и земельного налога для транспортных организаций (аэродромов, морских и речных портов).

Результаты анализа показали существенное влияние данных налогов на финансовую деятельность хозяйствующих субъектов - операторов аэропортов, морских и речных портов.

Так, например, после ввода аэродромной инфраструктуры по результатам реализации ФЦП в 2015 г. обязательства организации - единого балансодержателя аэродромов (ФГУП «Администрация гражданский аэропортов (аэродромов)» по уплате налога на имущество увеличатся до 2 млрд. вместо 9 млн. рублей в 2008 г.

У ФГУП «Росморпорт» к 2015 г. налог на имущество составит более 4-х млрд. рублей или 20% от доходов предприятия. Такая налоговая нагрузка приведет к существенному ухудшению финансового состояния транспортных организаций.

С целью поддержания темпов строительства объектов автодорожной инфраструктуры и снижения финансовой нагрузки на бюджеты субъектов Российской Федерации при строительстве и реконструкции автодорог, принято постановление Правительства Российской Федерации, предусматривающее снижение минимального размера софинансирования объектов из бюджетов субъектов Российской Федерации с 20% до 5% годового объема (95% - из федерального бюджета, 5% - субъекты Российской Федерации).

Проектом Федерального бюджета на 2009 г. предусмотрено предоставление субсидий субъектам Российской Федерации не только на строительство и модернизацию автомобильных дорог общего пользования, но также на ремонт и содержание.

На автомобильном транспорте будет реализована программа по обновлению парка автомобильной техники, используемой субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями, в том числе для перевозки пассажиров, при условии ее софинансирования субъектами Российской Федерации в размере до 10 млрд. рублей. В текущем году на эти цели будет направлено 20 млрд. рублей из федерального бюджета.

Транспортным компаниям будет предоставлена в лизинг автомобильная техника российского производства на срок не менее 3 лет по ставке, не превышающей ставку рефинансирования Банка России. Эти меры являются существенной антикризисной поддержкой как для автотранспортной отрасли, так для отечественного автопрома.

В целях недопущения банкротства крупных предприятий отрасли Минтрансом ведется мониторинг деятельности 29 системообразующих предприятий транспортного комплекса. 52 предприятия транспортной отрасли включены в сформированный Минрегионом России перечень предприятий регионального значения, претендующих на получение государственной поддержки.

С целью сохранения кадрового потенциала транспортного комплекса, Минтранс проводит еженедельный мониторинг увольнений работников транспортного комплекса, а также перевода персонала ряда предприятий в режим сокращенного рабочего времени.

Кроме того, ежемесячно анализируется ситуация с задолженностью по выплате заработной платы.

Отмечу, что в государственных организациях, финансируемых из федерального бюджета, негативных изменений в сфере трудовых отношений в связи с экономическим кризисом не произошло. Ситуация находится под постоянным контролем во взаимодействии с Минздравсоцразвития и субъектами Российской Федерации.

В гражданской авиации, в настоящее время часть квалифицированных кадров, в том числе летный состав, трудоустроены в другие авиакомпании и аэропорты, а также проходят переобучение. Однако остается проблема с кадрами, подлежащими переобучению, в связи с технологической и технической модернизацией отрасли и введением в эксплуатацию новых типов воздушных судов. Для её решения предполагаем осуществить переподготовку штурманов и бортинженеров на пилотов гражданской авиации

(Справочно: около 300 человек, затраты эти цели составят 1,3 млрд, рублей).

Прошу оказать поддержку в решении данного вопроса.

Особое внимание в современных условиях Минтранс уделяет поддержке образовательных учреждений транспортного комплекса. В 2004 г. в транспортном образовании было более 100 самостоятельных высших и средних специальных учебных заведений. По согласованию с Министерством образования продолжается работа по созданию 19 вертикально интегрированных образовательных комплексов, однако до настоящего времени не урегулированы вопросы имущественного и земельного характера, что задерживает завершение данной работы.

В связи с кризисными процессами в экономике в сложной ситуации окажутся в первую очередь студенты, обучающиеся на платной основе, что в свою очередь окажет влияние на финансовое состояние вузов. В целях снижения кризисных влияний на способность оплачивать обучение, проведен анализ возможности перевода части студентов транспортных вузов с платной на бюджетную форму обучения. В 2009 г. планируется осуществить перевод примерно полутора тысяч студентов.

В качестве меры материальной поддержки, а также в целях повышения престижа и привлекательности транспортного образования и развития научно-исследовательской деятельности, в образовательных учреждениях транспортного комплекса приказом Минтранса учреждена стипендия имении Павла Петровича Мельникова для 100 студентов в размере, превышающем размер государственной академической стипендии на 50 %.

Кроме того, Минтрансом учреждена стипендия имени Тимофея Борисовича Гуженко, которая с 1 сентября 2009 г. будет назначаться студентам и курсантам образовательных учреждений морского и речного транспорта.

Для студентов транспортных вузов также установлены повышенные стипендии, выплачиваемые рядом крупных транспортных компаний. Здесь хочу отметить компанию «Российские железные дороги», установившую с 1 сентября 2009 г. 150 стипендий по специальностям железнодорожного профиля и информационным технологиям.

ФГУП «Госкорпорация по Организации воздушного движения» (службы Росаэронавигация) на текущий учебный год установила 40 именных стипендий для специальностей по управлению воздушным движением. Эти меры является не только материальной поддержкой, но и престижем отраслевого образования.

Третья задача - снижение транспортных издержек реального сектора экономики.

В целях поддержки отечественных товаропроизводителей и повышения ценовой доступности производимой продукции за счет снижения транспортных издержек, Правительством принято решение увеличить в текущем году тарифы на
грузовые перевозки, осуществляемые ОАО «РЖД», на 8% вместо ранее запланированных 14%.

Для компенсации недополученных доходов в уставный капитал Компании планируется направить 50 млрд, рублей. Эти средства будут использованы на содержание и ремонт инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.

Для поддержания спроса на продукцию отечественного автопрома Правительством принято решение о перевозке железнодорожным транспортом автомобилей, произведенных на территории России, в Дальневосточный регион без взимания провозной платы. На эти цели будет направлено из бюджета 2 млрд. рублей.

Четвертой задачей является привлечение внебюджетных инвестиций в развитие транспортной инфраструктуры.

Получит дальнейшее развитие реализация инфраструктурных проектов на условиях государственно-частного партнерства. В определенном смысле можно констатировать, что инфраструктура сегодня является одним из наиболее перспективных сегментов мирового инвестиционного рынка несмотря на кризисные явления.

В 2009 г. из Инвестиционного фонда будет продолжена реализация проектов в которые уже инвестированы средства частными инвесторами.

В настоящее время в России реализуется два проекта по созданию скоростных автодорог, это «Скоростная автомобильная дорога Москва - Санкт - Петербург на участке км 15 - км 58» и «Новый выход на Московскую кольцевую автомобильную дорогу с федеральной автомобильной дороги М-1 «Беларусь» Москва-Минск» с применением механизма концессии. По данным проектам выбраны победители концессионных конкурсов. В настоящее время со стороны государства (концедента) за счет средств Инвестиционного фонда выполняются обязательства по подготовке территории строительства. Со стороны частного инвестора (концессионера) ведется работа по привлечению финансирования.

В условиях мирового экономического кризиса первоначальные финансовые параметры концессионных проектов не достижимы по причине того, что рублевые кредиты в российских коммерческих банках в настоящий момент слишком дороги (около 25% годовых) и инвесторы планируют привлечение финансовых средств в иностранной валюте.

В этих условиях государству, выступающему концедентом, совместно с концессионерами следует рассмотреть возможность страхования рисков (валютного, изменения процентных ставок, гарантии рефинансирования и других) возникших в связи с изменением макроэкономической ситуации. Вместе с тем до настоящего времени не решен вопрос о внесении 100 млрд. рублей в уставной капитал компании ОАО «РЖД».

Эта мера необходима в условиях значительного сокращения объемов перевозок при сохранении условно-постоянных расходов, независящих от грузооборота. Сегодня инвестиционная программа компании без господддержки предусматривает 252,4 млрд. рублей, вместо утвержденных в ноябре 2008 года - 433,3 млрд. рублей. Столь значительное сокращение инвестпрограммы привело к уменьшению в 2 раза объемов капитального ремонта ж.д. пути от нормативных. Данный факт является очень тревожным в части обеспечения безопасности перевозок. Происходит значительное сокращение объёмов закупки ОАО «РЖД» нового подвижного состава.

В условиях кризиса необходима поддержка как ж.д. операторов - собственников подвижного состава, так и вагоностроительных предприятий. На совещание под Вашим руководством 26 декабря 2008 г. было дано поручение Минтрансу, Минфину совместно с другими ведомствами проработать вопрос о возмещении российским компаниям за счет средств федерального бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на приобретение железнодорожного подвижного состава российского производства. Минтранс направил соответствующее предложение в Правительство.

Несмотря на экономический кризис сегодня в развитии железнодорожного транспорта одним из приоритетов является создание высокоскоростных железнодорожных линий. В соответствии с Вашим поручением Минтрансом подготовлен и направлен на согласование в заинтересованные федеральные органы проект Указа Президента Российской Федерации «О строительстве инфраструктуры высокоскоростных пассажирских железнодорожных линий в Российской Федерации». Прошу поручить заинтересованным федеральным органам ускорить согласование проекта Указа.

В целях поддержки автопрома, привлечения инвестиций в дорожное хозяйство, а также снижения издержек при производстве дорожно-строительных работ на сегодня выполнено Ваше поручение о создании централизованного механизма лизинга автотехники для нужд дорожного хозяйства на базе ОАО «Государственная транспортная лизинговая компания».

В проекте откорректированного федерального бюджета на 2009 г. планируется внести в ее уставной капитал 10 млрд. рублей за счет средств федерального бюджета, что позволит сформировать целевой заказ Российскому автопрому на производство дорожной техники отвечающей современным требованиям. Соответствующие договоренности с крупнейшими автопроизводителями нами уже достигнуты.

Для привлечения инвестиций в строительство автодорог в соответствии с вашим поручением создается государственная компания «Российские автомобильные дороги». Проект законопроекта внесен депутатами в Государственную Думу. Прошу Правительство поддержать создание такой компании, и отразить это в решении сегодняшнего заседания.

Пятая задача - продолжение реформирования транспортного комплекса.

В 2009 г. предстоит:

• завершить разработку концепции реформирования системы управления внутренними водными путями;

• создать дочернее общество ОАО «РЖД» в сфере перевозок пассажиров в дальнем следовании, а также создать Вторую грузовую компанию;

• провести объединение Росавиации и Росаэронавигации;

• продолжить реализацию Концепции развития аэродромной сети Российской Федерации на период до 2020 г.;

• продолжить создание казенных предприятий на базе социально значимых аэропортов в районах Крайнего Севера.

В текущем году определены основные направления финансирования из федерального бюджета, которые позволят повысить эффективность.

Средства федерального бюджета в приоритетном порядке будут направлены на реализацию следующих мероприятий:

• сохранение существующей инфраструктуры и обеспечение надлежащего ее содержания;

• завершение строительства начатых объектов и объектов, имеющих важное социальное значение,

• развитие транспортной инфраструктуры городов Сочи и Владивостока;

• реализация комплексных инфраструктурных проектов на условиях государственно-частного партнерства, в том числе организация высокоскоростного железнодорожного сообщения в Российской Федерации;

• подготовка проектной документации для создания задела в связи с началом реализации новой программы по развитию транспортной системы с 2010 г.;

В ситуации мирового экономического кризиса Минтрансом России осуществляется работа по внедрению инновационных технологий на транспорте (создается АСУ транспортного комплекса), реализуется Постановление Правительства от 25 августа 2008 г. № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/ОРЗ», в соответствии с которым, необходимо оснастить навигационной аппаратурой 230 тысяч потребителей в сфере транспорта. Минпромторгу России с 2010 г. необходимо производить транспортные средства, оборудованные соответствующей аппаратурой ГЛОНАСС.

- согласованное развитие транспортной инфраструктуры федерального и регионального значения с учетом принципов территориального планирования.

Такой подход позволит в текущем году в рамках реализации инвестиционных программ ввести в эксплуатацию ряд важных транспортных объектов.

На воздушном транспорте: объекты аэродромной инфраструктуры в аэропортах Кольцово, Элиста, Сочи (удлинение ВВП-2 до 2700 метров), Ростов-на-Дону, Толмачево в городе Новосибирске (замена светосигнального оборудования). Будет завершено проектирование нового аэропорта в городе Иркутске. 10 апреля текущего года в городе Иркутске состоялась презентация основных проектных решений нового аэропорта с началом строительства в 2010 г.

За счет внебюджетных источников будут введены терминалы в аэропортах Кольцове, Иркутск, Шереметьево, Толмачево. Общий объем частных инвестиций в объекты составляет порядка 35,0 млрд. рублей..

На морском транспорте: автомобильно-железнодорожный паромный комплекс в Усть-Луге, железнодорожный паромный комплекс в городе Балтийске, реконструкция объектов порта Новороссийск, СпецМорНефтеПорт Козьмино для обеспечения работы ВСТО, завершена реконструкция входных молов на Калининградском морском канале.

Общий объем частных инвестиций в портовую инфраструктуру составляет более 50 млрд. рублей, в том числе будут введены в эксплуатацию:

• комплекс нефтеналивных грузов в порту Усть-Луга.

• терминалы в порту Новороссийск,

• перегрузочный комплекс по перевалке нефти и газа в порту Тамань,

• терминалы в портах Темрюк, Ванино, Оля, Владивосток.

На внутренних водных путях будет осуществляться реконструкция отдельных элементов комплексных гидроузлов, обеспечивающих безопасность работы гидротехнических сооружений и судоходства:

• на Канале имени Москвы,

• Волго-Балтийском канале,

• Беломорско-Балтийском канале,

• в Волжском и Камском бассейнах.

Начались работы по технико-экономическому обоснованию выбора водного пути между Каспием и Черным морем.

Всего в 2009 г. планируется ввести около одной тысячи км федеральных автомобильных дорог (в 2 раза больше чем в 2008 году).

Основные из них:

• «Амур» Чита - Хабаровск. На дороге «Чита Хабаровск» - планируется построить 700 км дороги по второй стадии с асфальтобетонным покрытием.

• участки кольцевой автомобильной дороги вокруг города Санкт-Петербурга,

• участки автомобильных дорог М-10 «Россия», М-4 «Дон», М-3 «Украина», М-5 «Урал», М-7 «Волга»,

• будет завершено строительство автомобильной дороги - обход города Сочи.

В текущем году планируется сдача трёх мостов через реку Волга:

• мостовой переход через реку Волга в г. Ульяновске, строительство которого было начато в 1986 г. Протяженность объекта 13,0 км, в том числе 6,6 км искусственных сооружений;

• мостовой переход через реку Волгу в г. Волгограде, строительство которого было начато в 1996 г. Мощность объекта 7,1 км, в том числе 4,1 км искусственных сооружений;

• вторая очередь мостового перехода через реку Волгу у села Пристанное в Саратовской области, строительство которого было начато в 2001 г. Мощность объекта 12,8 км, в том числе 2,7 км искусственных сооружений.

На железнодорожном транспорте будет продолжаться работы по:

• строительству пускового комплекса Томмот - Якутск в Республике Саха - Якутия,

• расширению разъезда Хмыловский Дальневосточной железной дороги и строительство железнодорожной инфраструктуры на участке Оуэн-Высокогорный со строительством второго Кузнецовского тоннеля,

• строительство совмещенной (автомобильной и железной) дороги Адлер - Красная Поляна,

• строительство глубокого 53-километрового обхода города Березники.

В 2008 г. Правительством Российской Федерации было принято решение о продлении реализации федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 гг.)» до 2015 г. и изменении её наименования с 1 января 2010 г. на «Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 гг.)»

Реализация ФЦП «Развитие транспортной системы России. 2010 - 2015 гг.», позволит:

• сконцентрировать ресурсы на решении приоритетных задач развития транспортной системы и реализации комплексных (на стыке нескольких видов транспорта) проектов по развитию транспортной инфраструктуры;

• внедрить положительный опыт реализации крупных транспортных проектов на условиях государственно-частного партнерства, что послужит сигналом для бизнес-сообщества и повысит инвестиционную привлекательность отрасли;

• обеспечить согласованное развитие комплексных транспортных узлов, что ускорит развитие региональных «точек роста» и будет способствовать повышению конкурентоспособности субъектов Российской Федерации; повысить результативность реализации мероприятий и эффективность использования бюджетных средств.

Отбор мероприятий для включения в Программу осуществлялся на основе комплексной модели развития транспортной системы с учетом геополитических интересов Российской Федерации, прогнозов развития и размещения производительных сил, объемов внешнеторгового оборота и схем территориального планирования развития регионов.

В соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации в Минтрансе России 30 марта 2009 г. состоялось расширенное заседание Общественного совета Министерства транспорта Российской Федерации с участием общественных организаций, членов общественных советов федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных Минтрансу России, профсоюзных организаций, союзов и ассоциаций транспортного комплекса на котором обсуждался проект антикризисной программы Правительства Российской Федерации на 2009 г. Предложения были направлены в Минэкономразвития и вошли в пакет антикризисных мер Правительства Российской Федерации. Ряд предложений отражены в проекте протокола сегодняшнего заседания, прошу их поддержать.

В заключение хочу от имени всех работников отрасли поблагодарить Вас за постоянное внимание и поддержку транспортного комплекса Российской Федерации.

2009 год - необычный для транспортников.

Это не только год новых экономических условий, но и год 200-летия единого органа государственного управления на транспорте и создания транспортного образования. По данному событию Правительством Российской Федерации принято соответствующее распоряжение.

Это обязывает работников отрасли более глубоко сконцентрироваться на выполнение поставленных Вами задач.

Спасибо за внимание!