Министр транспорта Сергей Франк: через восемь лет российским портам не будет равных

Министерство транспорта РФ заканчивает разработку федерального закона "О морских портах", принятие которого позволит урегулировать взаимоотношения морских администраций портов с хозяйствующими субъектами, разделить государственные и хозяйственные функции, в том числе в арендных отношениях. Реализация этих планов создаст предпосылки для выгодной продажи госпакетов акций морских портов, увеличит поступления средств в федеральный бюджет. О планах правительства в области развития морских портов корреспонденту "ФР" рассказал министр транспорта РФ Сергей ФРАНК.

- Сергей Оттович, не раз доводилось слышать о том, что в России нет глубоководных портов, поэтому значительная доля грузов поступает к нам через Украину и прибалтийские государства, лишая бюджет и компании дополнительных прибылей. Вы с этим согласны?

В морском торговом порту Приморск введена первая очередь нефтяного терминала мощностью 12 млн тонн в год, являющаяся конечным звеном Балтийской трубопроводной системы (БТС) на северо-западе страны. На конец марта в порту перегружено 2 млн тонн экспортной нефти. Разрабатывается проект второй очереди БТС для увеличения отгрузки нефти до 18 млн тонн. В Усть-Лужском морском торговом порту принят в эксплуатацию первый пусковой комплекс угольного терминала мощностью 1 млн тонн в год. Разрабатывается проект второй очереди для отгрузки на экспорт 4 млн тонн угля в год.

С 1997 года функционирует порт Оля. В ближайшее время здесь предусматривается ввод в эксплуатацию контейнерного терминала, что существенно повысит конкурентоспособность российского участка международного транспортного коридора "Север-Юг" по сравнению с альтернативными маршрутами.

Часть портов остаются полностью государственными. Это, в первую очередь, Махачкала, Оля, порты Крайнего Севера - Хатанга, Кандалакша, Углегорск, Шахтерск, Онега, Мезень и др.

В 2002 году не планируется реализация пакетов акций крупных и стратегически важных морских портов. Будет сформирован перечень стратегически важных предприятий морского транспорта, в том числе морских портов. И только после этого могут быть приняты конкретные решения по реализации пакетов акций морских портов, в которых дальнейшее участие государства нецелесообразно. Минтрансом России предложены к приватизации пакеты акций морских торговых портов в Николаевске-на-Амуре, Певеке, а также портов "Эгвекинот", "Ванинский".

Активно участвуют в строительстве компании, занимающиеся стивидорной деятельностью (арендаторы причалов) в морских портах. Наиболее крупные инвестиции осуществляются ОАО "Морской порт "Санкт-Петербург"", ОАО "Восточный порт", ОАО "Новороссийский морской торговый порт".

Из иностранных компаний наибольший вклад в развитие российских портов внес Каспийский трубопроводный консорциум, в состав которого входят 11 крупнейших нефтяных компаний. Консорциум обеспечил строительство в Краснодарском крае первой очереди нефтепорта мощностью 15 млн тонн в год. Следует отметить также намеченное в рамках проектов "Сахалин-1" и "Сахалин-2" строительство перегрузочных комплексов по отгрузке на экспорт нефти в порту "Де-Кастри" и нефти и газа в порту "Корсаков".

Рассчитываем привлечь к финансированию портового строительства отечественные банки. В этом направлении есть положительные результаты, активно участвует в кредитовании морского транспортного комплекса Сбербанк России. Новороссийский порт имеет налаженные связи с Новолипецким и Нижнетагильским комбинатами, которые вкладывают солидные средства в его развитие. Соответственно комбинаты отгружают продукцию на экспорт преимущественно через этот порт.

Возможности развития портов зависят не от действующих налоговых и портовых сборов, а от уровня использования их производственных мощностей. Большинство российских портов, которые сохранили и увеличили грузооборот, имеют возможность самостоятельно поддерживать и обновлять основные фонды, осуществлять масштабную реконструкцию.